Nieruchomości gminne i powiatowe
O najmie decyduje jednostka organizacyjna, a nie gmina
Rada gminy ustaliła zasady najmu pomieszczeń szkolnych, które są zarządzane przez jej jednostki organizacyjne. Sąd stwierdził nieważność uchwały, bowiem o najmie decyduje jednostka organizacyjna
Rada Gminy Gierałtowice (woj. śląskie) wprowadziła stawki czynszu oraz ustaliła zasady najmu pomieszczeń w budynkach szkoły podstawowej i zespołów szkolno-przedszkolnych oraz szkolnych boisk sportowych. Budynki i boiska stanowią własność gminy i pozostają w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych gminy.
Wojewoda Śląski złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach domagając się stwierdzenia nieważności uchwały. W uzasadnieniu wskazał, że kompetencje do oddawania w najem nieruchomości posiada jednostka organizacyjna, która korzysta z danej nieruchomości, a nie rada gminy. To ta jednostka, mimo iż nie jest osobą prawną, decyduje z kim i na jakich warunkach zostanie zawarta umowa najmu - wskazywał wojewoda.
Rada Gminy Gierałtowice uznała argumenty wojewody za słuszne i podjęła dodatkową uchwałę, uchylającą tę zaskarżoną. Jednak wojewoda nie wycofał skargi, bowiem kwestionowana uchwała obowiązywała już przez kilka miesięcy i wywoływała określone skutki prawne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z 9 stycznia 2012 r. (sygnatura akt: II SA/Gl 730/11) stwierdził nieważność uchwały w całości.
Sąd wskazał w uzasadnieniu, że oddanie jednostce organizacyjnej w trwały zarząd nieruchomości stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego ogranicza uprawnienia właścicielskie samorządu.
Tym samym pozbawia wójtów, burmistrzów czy prezydentów miast możliwości ich wynajmowania, wydzierżawiania lub oddawania ich w użytkowanie. A także pozbawia rady gmin możliwości określania zasad ich wydzierżawiania lub najmu.
Na marginesie tej sprawy sąd przypomniał, że uchylenie uchwały przez radę gminy oznacza jej wyeliminowanie z obrotu prawnego ze skutkiem od daty jej uchylenia (ex nunc). Natomiast uznanie stwierdzenie nieważności uchwały (co uczynił sąd w tym przypadku) wywołuje skutki od chwili jej podjęcia (ex tunc), co powoduje, że uchwałę taką należy potraktować tak, jak gdyby nigdy nie została podjęta.
Czytaj także w serwisach:
Samorząd » Zadania » Nieruchomości gminne i powiatowe
Samorząd » Ustrój i kompetencje » Uchwały, decyzje, zezwolenia
Przeczytaj więcej o: jednostka organizacyjna, nieruchomości, wynajem, zarząd trwały
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
