Lekarze i pielęgniarki
Pieniądze tylko na papierze
Nowela ustawy o ZOZ wyłącza z podwyżek pielęgniarki kontraktowe
Pielęgniarki i położne publicznych placówek ochrony zdrowia mają – w myśl wchodzącej dziś w życie nowelizacji ustawy o zakładach opieki zdrowotnej – otrzymać podwyżki wynagrodzeń. Źródłem pieniędzy ma być wzrost wartości kontraktów na świadczenia zdrowotne. Ustawodawca postanowił, że trzy czwarte z 40 - proc. wzrostu wartości kontraktów w kolejnym roku pójdzie na podniesienie uposażeń pielęgniarek i położnych. Reszta zasili kieszenie innych pracowników ZOZ. Ma tak być do końca 2012 r. Czy rzeczywiście?
– Tego typu rozwiązania dla jednej grupy zawodowej zabijają dialog społeczny. Służba zdrowia to zespół naczyń połączonych i wszyscy pracownicy, którzy realizują kontrakty na świadczenia zdrowotne, powinni zostać docenieni finansowo. Związek przyjął stanowisko krytycznie oceniające nieprzygotowanie finansów na kontrakty w nowym roku. Wchodzący w życie przepis będzie martwy, bo nie będzie zwyżek wartości świadczeń zdrowotnych – wyjaśnia Maria Ochman, przewodnicząca Krajowego Sekretariatu Ochrony Zdrowia NSZZ „Solidarność”.
– To dyrektor szpitala powinien samodzielnie decydować o wysokości płac i podwyżkach. Preferowanie ustawowe jakiejkolwiek grupy zawodowej rodzi tylko konflikty w zakładzie pracy – mówi Grzegorz Byszewski, ekspert Pracodawców RP.
Elżbieta Buczkowska, prezes Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych, nie wątpi, że pielęgniarki zasługują na podwyżki. Obawia się, że nowelizacja tylko pogłębi konflikty płacowe i nie wszystkie pielęgniarki i położne skorzystają z podwyżki.
– Są dyrektorzy placówek, którzy zrobią wszystko, by do podwyżek nie doszło, i będą omijać przepisy. Pielęgniarki i położne coraz częściej wykonują zawód w formie samozatrudnienia, czyli kontraktu cywilnego. Podwyżki są dla pracowników. Tak więc pielęgniarki kontraktowe ich nie dostaną, bo dyrektorzy szpitali doprowadzą do tego, by przechodziły na samozatrudnienie – podnosi Elżbieta Buczkowska.
Nowelizacja stanowi też, że czynność prawna prowadząca do zmiany wierzyciela wobec publicznego ZOZ, czyli cesja wierzytelności, będzie dozwolona wyłącznie po wyrażeniu zgody przez założyciela placówki. Bez takiej akceptacji będzie nieważna.
– Zgoda zależeć będzie od swobodnego uznania założyciela. Przepis nie precyzuje terminu, w jakim organ założycielski ma ją wyrazić. Godzi w konstytucyjne zasady, zwłaszcza w ochronę prawną własności, oraz ogranicza wolność prowadzenia działalności gospodarczej – akcentuje Izabela Błaszkiewicz, radca prawny z kancelarii Nowakowski i Wspólnicy.
Prawnik uważa, że nowy przepis tworzy sytuację, w której publiczny ZOZ nie zaspokaja należności podmiotu prywatnego, a publiczny założyciel, najczęściej samorząd, ma możliwość utrudniania innego sposobu uzyskania wierzytelności. Tym samym narusza równowagę między podmiotami obrotu gospodarczego, ochraniając ostatecznie poczynania dłużnika niesolidnego.
podstawa prawna:
nowelizacja z 22 października 2010 r. ustawy o ZOZ DzU nr 230, poz. 1507
Przeczytaj więcej o: Elżbieta Buczkowska, pielęgniarka, podwyżka, położna
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
