Rachunkowość
Potrzebna pilna zmiana przepisów o planie kont
Rozporządzenie w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetów gmin jest wewnętrznie niespójne, co utrudnia jego stosowanie
Do ewidencji księgowej zdarzeń występujących od początku 2011 r. zastosowanie mają unormowania rozporządzenia ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
Oznacza to konieczność stosowania nowego zakładowego planu kont. Właśnie przy opracowaniu nowych zakładowych planów kont jednostek budżetowych powinny być rozstrzygnięte dylematy ewidencji przychodów i kosztów będące następstwem błędów rozporządzenia, tzn. rozbieżności między planem kont (załącznik nr 3 do rozporządzenia) i wzorem rachunku zysków i strat (załącznik nr 7).
Podstawowym celem prowadzenia rachunkowości jest dostarczenie danych do sporządzenia sprawozdań finansowych i budżetowych, co stanowi o pierwszeństwie stosowania wzorów sprawozdań przed zapisami planu kont w razie wzajemnej ich kolizji.
W rachunkowości finansowej jednostki stosujące w całości ustawę z 29 września 1994 r. o rachunkowości opracowują samodzielnie swoje zakładowe plany kont, dostosowując je do wzorów sprawozdań finansowych załączonych do ustawy.
Potrzebna jest zatem pilna zmiana rozporządzenia poprzez wyeliminowanie błędów i rozbieżności w klasyfikowaniu przychodów i kosztów, tak aby możliwe było sporządzanie poprawnych sprawozdań finansowych jednostek budżetowych. Do czasu wprowadzenia niezbędnych zmian przy opracowywaniu zakładowych planów kont jednostek budżetowych należy uznawać pierwszeństwo wzorów sprawozdań przed sprzecznymi z nimi zapisami planu kont.
Rachunek zysków i strat ma budowę segmentową. Dla poszczególnych rodzajów działalności ustala się jej wynik jako różnicę między przychodami i kosztami. Zakładowy plan kont jednostki budżetowej musi respektować zasadę współmierności przychodów i kosztów wynikającą z segmentowej budowy rachunku zysków i strat. Jako praktyczny przykład stosowania tej zasady można podać określenie zakresu desygnatów kategorii przychodów z tytułu dochodów budżetowych. W pozycji rachunku zysków i strat o tej nazwie (pozycja V w segmencie A sprawozdania) i odpowiadającym jej koncie księgowym należy wykazywać przychody z działalności podstawowej jednostki budżetowej niezaliczane do pozostałej działalności operacyjnej i działalności finansowej.
Niewłaściwa jest interpretacja zaliczająca do przychodów z tytułu dochodów budżetowych wszystkich przychodów odpowiadających dochodom budżetowym, gdyż wypacza rachunek zysków i strat.
Autor jest biegłym rewidentem
podstawa prawna: rozporządzenie ministra finansów z 5 lipca 2010 r. DzU z 2010 r. nr 128, poz. 861
Przeczytaj więcej o: budżet, jednostki samorządu terytorialnego, konieczna nowelizacja, niespójne przepisy, plany kont, rachunkowość, rozporządzenie
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
