Gminy zapewnią wywóz śmieci

autor: Michał Walczak

źródło: Fotorzepa

+zobacz więcej zdjęć

Redakcja poleca:

• Nowe przepisy mają oczyścić Polskę
• Do rewolucyjnych zmian trzeba być dobrze przygotowanym
• Nie składować, tylko przetwarzać
• 500 zł kary za brak umowy na wywóz śmieci
• Możliwa kontrola śmieci w domu
• Gminy mają półtora roku na nowe zasady gospodarki śmieciami
• Poprawiony wzór raportu o odpadach
• Opłata za odpady bez podatku
• Walka o polskie śmieci
• Przymusowe partnerstwo w zagospodarowaniu odpadów
• Najpierw uchwała rady gminy, potem przetarg
• Plany gospodarki odpadami z dofinansowaniem
• Kto zyska na zmianie przepisów o śmieciach
• Lewiatan w sprawie wojewódzkiego planu gospodarki odpadami
• Czas dostosować lokalne prawo do przepisów o odpadach
• Takie same zezwolenia na wywóz nieczystości

Od decyzji radnych będzie zależeć, czy samorząd prawidłowo przeprowadzi przetarg

Wejście w życie 1 stycznia 2012 r. ważnych zmian ustawy o czystości i porządku w gminach będzie wymagało szybkiego podejmowania „odpadowych" uchwał i sprawnego rozpisywania przetargów.

Wprawdzie ustawa daje gminom półtora roku na pełne przejęcie obowiązków związanych z faktycznym władaniem odpadam, ale biorąc pod uwagę ilość spraw, które trzeba wcześniej uwzględnić, czasu jest mało.

Pilne analizy

– Dlatego jak najszybciej gminy powinny przeanalizować, ile rzeczywiście odpadów komunalnych powstaje na ich terenie i jaka stawka za ich wywóz oraz unieszkodliwianie będzie właściwa – mówi Tomasz Srokosz, radca prawny, partner w kancelarii KSPLegal & Tax Advice. – Powinny to zrobić, zanim podejmą uchwały konieczne do przejęcia obowiązków z ustawy o porządku i czystości w gminach.

Zdaniem mecenasa Srokosza realne stawki mogą wzrosnąć choćby dlatego, że trzeba będzie ponieść koszty ściągania opłat od wszystkich mieszkańców, w tym dotychczas unikających płacenia. A nie ma ustawowej możliwości zlecenia na zewnątrz windykacji tych opłat. Polityka gmin może wymagać także zatrudnienia nowych urzędników lub zwiększenia obowiązków dotychczasowym.

Dla wielu samorządów takie kalkulacje będą trudne. Firmy prywatne, które dziś odbierają odpady, nie udostępniają swoich informacji lub robią to niechętnie. Tajemnicą poliszynela jest też, że część śmieci oddawana jest na lewo. Nawet dane z wysypisk mogą się okazać nieprawdziwe. Poza tym, zwłaszcza w małych gminach, faktyczna ilość wytwarzanych przez mieszkańców śmieci jest znacznie większa niż oddawanych dzisiaj (legalnie i nielegalnie) na składowiska.

Rada zdecyduje

Po wejściu w życie przepisów samorządy muszą szybko podjąć uchwały wprowadzające zmiany w dotychczasowych zasadach usuwania odpadów lub dostosowujące je do nowych realiów.

– Potrzebne są uchwały, począwszy od nowego regulaminu czystości i porządku w gminach, a skończywszy na uchwale określającej sposób i zakres świadczonych usług – mówi Michał Peljan, radca prawny z kancelarii DLA Piper. – Ważne, by treść uchwał nie utrudniła późniejszych postępowań przetargowych.

Podstawową sprawą zdaniem mec. Peljana jest ustalenie, co ma być przedmiotem przetargu: wyłącznie odbiór czy także zagospodarowanie śmieci komunalnych.

Jeśli tylko odbiór, gmina nie będzie co do zasady mogła wskazać wykonawcy instalacji (składowiska, spalarni itp.), do której należy wywieźć śmieci. Jeśli również zagospodarowanie – wykonawca zostanie zobowiązany do dostarczenia śmieci do wybranej przez gminę instalacji. Duże znaczenie będzie miało to, czy gminy zorganizują przetarg na instalacje, do których chciałyby skierować odpady.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki z.jozwiak@rp.pl

Decyzje w rękach radnych

Zanim gmina przejmie obowiązek gospodarowania odpadami komunalnymi, radni będą musieli zdecydować m.in. o:

>> ustaleniu wysokości opłaty i częstotliwości odbierania odpadów,

>> ustaleniu, jak z obowiązku rozliczać się będą właściciele posesji niezamieszkanych (np. domów letniskowych),

>> określeniu wzoru deklaracji dla mieszkańców i pouczenia o ich obowiązkach,

>> ustaleniu sposobu wyboru przedsiębiorcy (ew. podmiotu komunalnego) odbierającego odpady, a także wyboru instalacji, do której śmieci będą wywożone,

>> przyjęciu nowego regulaminu porządku i czystości w gminie.

Czytaj także w serwisie:

Samorząd » Zadania » Ochrona środowiska