Służba celna
Mniej nielegalnego alkoholu i papierosów
Kontrole Służby Celnej uszczelniają granice przed napływem sfałszowanych używek. Eksperci obawiają się jednak, że skala przemytu maleje zbyt wolno
Ministerstwo Finansów podsumowało efekty prowadzonej w latach 2009 – 2011 strategii Służby Celnej ws. zwalczania przemytu i nielegalnego obrotu wyrobami tytoniowymi. Zgodnie z odpowiedzią MF na interpelację poselską nr 607, zaostrzenie kontroli na bazarach i targowiskach przy jednoczesnym uszczelnieniu granicy wschodniej (więcej funkcjonariuszy) prowadzi do „widocznego spadku dostępności papierosów z nielegalnych źródeł".
Skuteczne kontrole
Polska plasuje się w ścisłej czołówce państw UE pod względem ilości ujawnionych i zajętych wyrobów tytoniowych – czytamy. W 2010 r. Służba Celna zajęła ponad 563 mln sztuk przemycanych papierosów, rok wcześniej było to 606 mln sztuk. Spadek wynika m.in. z faktu, że teraz nielegalne wyroby wpływają na rynki zachodnich państw UE głównie przez Rumunię, Bułgarię i Grecję.
W latach 2012 – 2015 Służba Celna chce m.in. utrzymać wysoki poziom kontroli na wschodniej granicy (szczególnie z Białorusią), na targowiskach oraz rozwijać współpracę z policją, Strażą Graniczną i ABW w ujawnianiu nielegalnych wytwórni papierosów.
Służba Celna ściśle kontroluje też wyroby alkoholowe, sprawdza m.in. znaki akcyzy w hurtowniach i lokalach gastronomicznych. Efektem ma być „ograniczenie ilości wyrobów nielegalnie wprowadzanych na rynek". Z danych MF wynika, że w 2010 r. wykryto 140 butelek alkoholu oznaczonego fałszywymi znakami akcyzy, rok wcześniej było ich 500, a w 2008 r. – ponad 3 tys. sztuk butelek. Wykryto za to więcej nielegalnych rozlewni. W 2008 było ich 22, w 2009 – 32, a w 2010 r. – 30.
W 2011 r. Służba Celna prowadziła ponad 102 tys. postępowań dotyczących przemytu papierosów oraz ponad 2 tys. ws. przemytu alkoholu. Czyn ten jest zagrożony karą do pięciu lat pozbawienia wolności i karą grzywny ponad 14 mln zł.
Niepełny obraz
– Dane MF nie przedstawiają całościowego obrazu. Polska Służba Celna należy do jednej z najskuteczniejszych w UE. Nie oznacza to jednak, że skala przemytu nie rośnie jeszcze szybciej niż liczba wykrytych nieprawidłowości w obrocie alkoholem i papierosami – mówi Grzegorz Byszewski, ekspert Pracodawców RP.
Z raportu tej organizacji wynika, że nielegalny rynek tytoniu, alkoholu i paliw w 2010 r. mógł pozbawić budżet ok. 6 mld zł. W województwach wschodnich nielegalny handel wyrobami tytoniowymi przekracza połowę sprzedaży.
– Obawiam się, że otwarcie granicy z Ukrainą przed Euro 2012 zwiększy skalę zorganizowanego przemytu, co uderzy w legalnych producentów. Najlepszym sposobem, by zatrzymać przemyt, jest rezygnacja z kolejnych podwyżek akcyzy – dodaje Grzegorz Byszewski.
Masz pytanie, wyślij e-mail do autorki m.pogroszewska@rp.pl
Tomasz Tochowicz, menedżer w zespole celno-akcyzowym Deloitte
Odpowiedź Ministerstwa Finansów koncentruje się na liczbach ujawnionych wykroczeń i przestępstw, co niekoniecznie musi odzwierciedlać skalę przemytu i nielegalnej produkcji wyrobów alkoholowych i tytoniowych. Wnioski MF można uznać za prawidłowe jedynie przy założeniu, że skuteczność działań administracji celnej w poszczególnych okresach była taka sama lub wyższa. Być może warto przeprowadzać okresowe, niejawne badania, by oszacować obecność nielegalnych wyrobów akcyzowych na rynku. To również nie da jednak pełnej wiedzy, bo nielegalne wyroby mogą być przewożone do innych krajów UE, gdzie osiągną wyższe ceny. Niewątpliwie najskuteczniej redukuje przemyt niwelowanie dysproporcji cen, i to najprawdopodobniej ten proces uwidacznia się w danych MF. Z kolei eliminacja nielegalnej produkcji w warunkach wysokiego obciążenia akcyzą musi się opierać na skutecznym kontrolowaniu.
Przeczytaj więcej o: Służba Celna, Tomasz Tochowicz, kontrole granic, nielegalna sprzedaż alkoholu i papierosów, przemyt, znaki akcyzy
Rekomenduj artykuł Oddano głosów:
