Sąd nie rozstrzyga, czy od pełnomocnictwa ma być opłata

autor: Jerzy Dudek

źródło: Fotorzepa

+zobacz więcej zdjęć

Jeśli dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa w danej sprawie podlega opłacie skarbowej bądź osoba posługująca się nim nie jest objęta zwolnieniem, brak zapłaty w chwili złożenia dokumentu w sądzie powoduje powstanie zaległości

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 10 czerwca 2008 r. (I SA/Gl 98/08)

Jaki jest problem

Organ podatkowy określił podatnikowi prowadzącemu kancelarię adwokacką zobowiązanie w opłacie skarbowej od pełnomocnictwa złożonego w sądzie. Podatnik odwołał się od tej decyzji.

Organ II instancji utrzymał ją jednak w mocy. Stwierdził, że opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Nie podlega opłacie skarbowej złożenie pełnomocnictwa w sprawach zatrudnienia i wynagrodzeń za pracę. Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej w przypadku złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii ciąży na mocodawcy i pełnomocniku lub przedsiębiorcy i prokurencie. Obowiązek ten powstaje z chwilą złożenia takiego dokumentu w organie administracji publicznej lub w sądzie.

Organ drugiej instancji ustalił, że prezes sądu rejonowego poinformował organ podatkowy pierwszej instancji o nieuiszczeniu opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w sprawie dotyczącej podwyższenia renty wyrównawczej, wskazując, że roszczenie to nie stanowi wynagrodzenia za pracę. Pismo to stanowiło podstawę wydania postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego zakończonego wydaniem decyzji określającej zobowiązanie. Adwokat wniósł na to pismo skargę do sądu.

Sąd nie rozstrzyga, czy dokument podlega opłacie skarbowej. Decyduje o tym fiskus

Skąd to rozstrzygnięcie

Zdaniem WSA, rozstrzygając sprawę, organy podatkowe naruszyły przepisy procedury. Opłacie skarbowej podlega konkretny dokument, a nie czynność prawna nim stwierdzona. Opłata należna jest więc od dokumentu albo jego odpisu, wypisu lub kopii, o ile zostanie złożony m.in. w postępowaniu sądowym. Samo sporządzenie dokumentu – udzielenie pełnomocnictwa – nie podlega opłacie.

O tym, czy dokument złożony w danym postępowaniu, stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa, korzysta ze zwolnienia od opłaty skarbowej, decyduje jego treść, tj. zakres udzielonego umocowania oraz sprawa, w jakiej został on złożony.

Sądy przekazują organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczą informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od złożonych w sądzie dokumentów stwierdzających udzielenie pełnomocnictwa. Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent miasta).

Złożenie w postępowaniu sądowym dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa bez uiszczenia należnej opłaty skarbowej rodzi po stronie sądu jako instytucji obowiązek przekazania organowi podatkowemu stosownej informacji o określonej treści. Organ sądu nie bada jednak ani nie rozstrzyga o tym, czy złożony do akt konkretnej sprawy dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa podlega lub nie podlega opłacie skarbowej, czy też dany podmiot składający taki dokument jest od niej zwolniony.