Plan zagospodarowania przestrzennego: stok narciarski bez stacji telefonii komórkowej

W terenie przeznaczonym pod stok narciarski z wyciągiem nie mogła powstać stacja telefonii komórkowej.

Aktualizacja: 25.10.2016 08:24 Publikacja: 25.10.2016 07:43

Plan zagospodarowania przestrzennego: stok narciarski bez stacji telefonii komórkowej

Foto: 123RF

Operator komórkowy zamierzał ją zbudować w Beskidzie Małym, w sołectwie Tarnawa Dolna w gminie Zembrzyce, w powiecie Sucha Beskidzka.

We wniosku do starosty powiatu suskiego, złożonym po raz pierwszy w 2010 r., podał, że w skład stacji bazowej wchodzi stalowa 55-metrowa kratownica oraz sześć anten sektorowych i radioliniowych.

Starosta nie wyraził zgody na inwestycję, ale jego decyzję uchylił wojewoda małopolski. Nowa decyzja starosty z 2012 r. była już korzystna dla spółki. Tym razem, po niewielkiej korekcie, wojewoda utrzymał ją w mocy.

W 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie dotarła skarga właścicielki jednej z nieruchomości we wsi Tarnawa Dolna. Zdaniem skarżącej nie ustalono faktycznego obszaru oddziaływania inwestycji i zabrakło decyzji środowiskowej. Zastrzeżenia miał również wójt gminy Zembrzyce, gdyż wybudowanie stacji bazowej telefonii komórkowej może zniechęcić do inwestowania na tym terenie, a także drastycznie obniżyć wartość działek w zasięgu oddziaływania stacji.

Zgadzając się ze skarżącą, że trzeba ustalić obszar oddziaływania inwestycji i zbadać, czy wymaga ona decyzji środowiskowej, WSA uchylił obie decyzje.

W 2015 r. inwestor ponowił, częściowo zmodyfikowany, wniosek o realizację stacji telefonii komórkowej, a starosta suski zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę.

Uznał, że inwestycja nie jest zaliczona do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i nie wymaga decyzji środowiskowej. Stacja ma wprawdzie powstać na terenach przeznaczonych pod stok narciarski i wyciąg, ale nie wprowadza ograniczeń w zagospodarowaniu terenu położonego w jej bezpośrednim sąsiedztwie. Inwestor przesunął zresztą jej lokalizację. Ulokowana na skłonie terenu nie powinna utrudniać wykorzystania go pod wyciąg narciarski.

Decyzję starosty, utrzymaną w mocy przez wojewodę małopolskiego, zaskarżyli do WSA w Krakowie wójt gminy Zembrzyce oraz właściciel nieruchomości, która miała się znaleźć w zasięgu oddziaływania stacji. Tym razem zarzuty dotyczyły m.in. odległości stacji od miejsc dostępnych dla ludności. Zdaniem skarżących takie miejsca nie ograniczają się do wyciągu narciarskiego, ale rozciągają na całą otaczającą go przestrzeń.

Sąd skupił się jednak głównie na zapisach miejscowego planu. Uchwalony w 2006 r. przez Radę Gminy Zembrzyce miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sołectwa Tarnawa Dolna przeznaczał teren, na którym miała powstać stacja, pod wyciąg narciarski. Na obszarze mającego powstać stoku narciarskiego z wyciągiem wprowadzał szczególne ograniczenia: zakaz wszelkich działań utrudniających narciarskie wykorzystanie terenu. Mimo że stacja bazowa jest zaprojektowana właśnie na tym terenie, ani starosta, ani wojewoda nie zbadali zgodności tego zamierzenia z tym przepisem planu – orzekł sąd, uchylając obie zaskarżone decyzje.

W ponownym postępowaniu starosta musi więc przede wszystkim uwzględnić zapisy planu. Będzie to już jednak nowy plan, ponieważ poprzedni został zmieniony 18 września 2015 r. uchwałą Rady Gminy Zembrzyce. Nowy plan dla wsi Tarnawa Dolna dopuszcza możliwość lokalizowania stacji bazowych, ale nie mogą one kolidować z pozostałymi ustaleniami planu. Na terenach przeznaczonych na sport i rekreację, związanych z funkcjonowaniem stoku narciarskiego, snowboardowego i saneczkowego, obecny plan ich nie przewiduje.

sygnatura akt: II SA/Kr 1595/15

Operator komórkowy zamierzał ją zbudować w Beskidzie Małym, w sołectwie Tarnawa Dolna w gminie Zembrzyce, w powiecie Sucha Beskidzka.

We wniosku do starosty powiatu suskiego, złożonym po raz pierwszy w 2010 r., podał, że w skład stacji bazowej wchodzi stalowa 55-metrowa kratownica oraz sześć anten sektorowych i radioliniowych.

Pozostało 90% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Praca, Emerytury i renty
Płaca minimalna jeszcze wyższa. Minister pracy zapowiada rewolucję
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Sądy i trybunały
Trybunał Konstytucyjny na drodze do naprawy. Pakiet Bodnara oceniają prawnicy
Mundurowi
Kwalifikacja wojskowa 2024. Kobiety i 60-latkowie staną przed komisjami