Wojewodowie o ochronie zwierząt

Przedstawiciele NIK wzięli udział w debacie poświęconej ochronie zwierząt, która była częścią ostatniego konwentu wojewodów.

Publikacja: 11.07.2016 11:38

Wojewodowie o ochronie zwierząt

Foto: www.sxc.hu

Podczas narady wojewodów omówiono proponowane zmiany w ustawie o ochronie zwierząt. Dyskutowano m.in. o sformułowanym przez Najwyższą Izbę Kontroli wniosku de lege ferenda dotyczącym jednoznacznego dopuszczenia możliwości częściowego lub całkowitego finansowania przez gminy kastracji lub sterylizacji zwierząt domowych posiadających właścicieli, przy pełnym poszanowaniu praw tych właścicieli.

Uregulowanie tej sprawy jest tym pilniejsze, że w chwili obecnej czeka na rozstrzygnięcie sprawa przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który z wniosku wojewody mazowieckiego podejmie decyzję, czy miasto Warszawa może dofinansowywać zabiegi kastracji i sterylizacji zwierząt, które mają właścicieli.

Dyrektor Zbigniew Wrona zaprezentował stanowisko Prezesa NIK, zgodnie z którym przeznaczanie środków na sterylizację psów i kotów, które mają swoich właścicieli, jest dopuszczalne już w obecnym stanie prawnym. Wedle tego stanowiska gminy mogą w tym zakresie podejmować stosowne uchwały. Dotychczasowa praktyka poszczególnych gmin w tym obszarze jest jednak niejednolita. Tylko niektóre samorządy zachęcają właścicieli do sterylizacji zwierząt, dofinansowując takie zabiegi. Inne wskazują, że gminy mogą finansować kastrację bądź sterylizację, ale tylko i wyłącznie w odniesieniu do zwierząt bezdomnych, umieszczonych w schroniskach. Dyrektor Wrona zaznaczył także, iż wobec występujących w tym zakresie różnych praktyk, Prezes NIK zgłosił wniosek o zmianę przepisów (wniosek de lege ferenda dotyczący dofinansowania sterylizacji zwierząt domowych posiadających właścicieli), którego realizacja w formie ustawy usunęłaby wszelkie wątpliwości. W Sejmie rozpoczęła się już dyskusja nad wprowadzeniem zmiany w ustawie o ochronie zwierząt w kierunku postulowanym przez NIK, aby gminy mogły współfinansować zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt, które nie są bezdomne.

Zarówno minister Mariusz Błaszczak, jak i zebrani na naradzie wojewodowie, z przychylnością odnieśli się do potrzeby realizacji wniosku de lege ferenda oraz do idei zorganizowania wspólnie z ekspertami Rady ds. Wspierania Działań na Rzecz Ochrony Zwierząt konferencji poświęconych problematyce ochrony zwierząt w poszczególnych województwach.

W ocenie NIK, dofinansowywanie przez gminy dobrowolnej sterylizacji zwierząt posiadających właścicieli może być istotnym elementem zapobiegania bezdomności zwierząt. Działanie takie w pewnej perspektywie czasowej przyczyni się bowiem do zmniejszenia wysokości środków wydatkowanych przez samorządy na zapobieganie bezdomności, m.in. dzięki ograniczeniu populacji bezdomnych psów i kotów. NIK wyraźnie podkreśla przy tym, że w żadnym wypadku działania takie nie mogą naruszać prawa własności, a korzystanie przez właściciela zwierzęcia z finansowanej przez gminę kastracji bądź sterylizacji musi być dobrowolne.

Narada wojewodów z udziałem przedstawicieli administracji rządowej odbyła się w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, na zaproszenie ministra Mariusza Błaszczaka. W dyskusji na temat ochrony zwierząt udział wzięli: Karina Daniszewska-Sroka (współprzewodnicząca Rady ds. Wspierania Działań na Rzecz Ochrony Zwierząt przy Prezesie NIK) oraz Zbigniew Wrona (dyrektor Departamentu Prawnego i Orzecznictwa Kontrolnego NIK).

Na rzecz ochrony zwierząt

Współpraca MSWiA z Radą ds. Wspierania Działań na rzecz Ochrony Zwierząt rozpoczęła się kilka miesięcy temu. Ministerstwo wystosowało list intencyjny do wszystkich wojewodów, z prośbą o współpracę z członkami Rady w celu racjonalizacji wydatków budżetowych samorządów na ochronę zwierząt, przy równoczesnej poprawie warunków bytowych psów i kotów. Efektem współpracy jest opracowanie cyklu 16 konferencji (po jednej w każdym województwie) dla władz samorządowych, na których Najwyższa Izba Kontroli wraz z prelegentami, zaprezentuje dobre i złe praktyki w gminnej ochronie zwierząt, a także wskaże swoje rekomendacje. Minister Mariusz Błaszczak zwrócił się do wojewodów z prośbą o współpracę z Radą przy Prezesie NIK, w zakresie organizacji konferencji dla władz samorządowych. Pierwsza konferencja odbyła się 27 czerwca br. w Urzędzie Wojewódzkim w Kielcach.

Podczas narady wojewodów omówiono proponowane zmiany w ustawie o ochronie zwierząt. Dyskutowano m.in. o sformułowanym przez Najwyższą Izbę Kontroli wniosku de lege ferenda dotyczącym jednoznacznego dopuszczenia możliwości częściowego lub całkowitego finansowania przez gminy kastracji lub sterylizacji zwierząt domowych posiadających właścicieli, przy pełnym poszanowaniu praw tych właścicieli.

Uregulowanie tej sprawy jest tym pilniejsze, że w chwili obecnej czeka na rozstrzygnięcie sprawa przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, który z wniosku wojewody mazowieckiego podejmie decyzję, czy miasto Warszawa może dofinansowywać zabiegi kastracji i sterylizacji zwierząt, które mają właścicieli.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Praca, Emerytury i renty
Płaca minimalna jeszcze wyższa. Minister pracy zapowiada rewolucję
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Sądy i trybunały
Trybunał Konstytucyjny na drodze do naprawy. Pakiet Bodnara oceniają prawnicy
Mundurowi
Kwalifikacja wojskowa 2024. Kobiety i 60-latkowie staną przed komisjami