Czy dyrektor niepublicznego przedszkola musi płacić ZUS od wynagrodzenia sfinansowanego z dotacji gminnych?

Finansowane z dotacji gminy wynagrodzenie, które przedsiębiorca pobiera jako dyrektor prowadzonej placówki przedszkolnej, nie podlega oskładkowaniu.

Publikacja: 14.12.2017 04:00

Czy dyrektor niepublicznego przedszkola musi płacić ZUS od wynagrodzenia sfinansowanego z dotacji gminnych?

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik SM Sławomir Mielnik

- Otwieram przedszkole niepubliczne. Dostałem dotację z gminy. Taka działalność podlega składkom ZUS i będzie wpisana do CEIDG. Czy wynagrodzenie, które otrzymam ze środków dotacyjnych – jako dyrektor i właściciel – też będzie oskładkowane? – pyta czytelnik.

Nie. Wynagrodzenie wypłacane z dotacji gminnej przedsiębiorcy będącemu dyrektorowi i właścicielowi niepublicznego przedszkola nie podlega oskładkowaniu. Składki przedsiębiorca będzie musiał opłacać z tytułu prowadzonej działalności od zadeklarowanej podstawy wymiaru.

Obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym podlega osoba, która posiada określony tytuł do ubezpieczeń wskazany przez ustawodawcę. Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym reguluje ustawa z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. DzU z 2017 r., poz. 1778; dalej: ustawa systemowa). W art. 6 ust. 1 zawiera ona katalog podmiotów objętych obowiązkiem ubezpieczeń emerytalnego i rentowych. To wyliczenie jest wyczerpujące i ma charakter zamknięty.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy systemowej, obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Polski prowadzą pozarolniczą działalność lub współpracują przy takiej działalności. Z kolei, jak stanowi art. 8 ust. 6 pkt 5 ustawy systemowej, za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność (na potrzeby ustawy systemowej) uważa się także osobę prowadzącą publiczną lub niepubliczną szkołę, inną formę wychowania przedszkolnego, placówkę lub ich zespół, na podstawie przepisów o systemie oświaty.

Z art. 90 ust 3d ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty wynika, że dotacje mogą być wykorzystane m.in. na pokrycie wydatków bieżących przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele ich działalności, w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej taką placówkę – jeżeli odpowiednio pełni funkcję jej dyrektora albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego.

Z podanego stanu faktycznego wynika, że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole będzie wpisana jako osoba fizyczna prowadząca działalność do Centralnego Rejestru Ewidencji Działalności Gospodarczej (CEIDG). Będzie więc posiadać status przedsiębiorcy, z którego to tytułu będzie podlegać obowiązkom ubezpieczeniowym wobec ZUS. W ramach tej działalności przedsiębiorca ma pełnić funkcję dyrektora niepublicznego przedszkola, pobierając wynagrodzenie finansowane wyłącznie z dotacji podmiotowej gminy. Nie rodzi to obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne z tego tytułu. Takie stanowisko potwierdził ZUS w decyzji z 12 stycznia 2017 r. (WPI/200000/43/1355/2016). Ponadto to wynagrodzenie nie stanowi odrębnego tytułu, który rodziłby obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

W tym przypadku obowiązkowe dla przedsiębiorcy będą jedynie ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej – przy założeniu, że nie ma innego tytułu, który by ten obowiązek wyłączał.

—Marcin Nagórek, radca prawny

- Otwieram przedszkole niepubliczne. Dostałem dotację z gminy. Taka działalność podlega składkom ZUS i będzie wpisana do CEIDG. Czy wynagrodzenie, które otrzymam ze środków dotacyjnych – jako dyrektor i właściciel – też będzie oskładkowane? – pyta czytelnik.

Nie. Wynagrodzenie wypłacane z dotacji gminnej przedsiębiorcy będącemu dyrektorowi i właścicielowi niepublicznego przedszkola nie podlega oskładkowaniu. Składki przedsiębiorca będzie musiał opłacać z tytułu prowadzonej działalności od zadeklarowanej podstawy wymiaru.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe