Jaka stawka VAT od usług betoniarskich, jeżeli fakturę wystawia podwykonawca wykonawcy?

Usługi betoniarskie są wymienione w załączniku nr 14 do ustawy o VAT, więc w określonych sytuacjach 8-proc. daninę rozlicza ich nabywca. Jednak NSA orzekł, że dostarczenie i wylanie betonu to dostawa towarów.

Publikacja: 19.10.2017 02:00

Jaka stawka VAT od usług betoniarskich, jeżeli fakturę wystawia podwykonawca wykonawcy?

Foto: Adobe Stock

- Inwestor (osoba prywatna) buduje dom jednorodzinny do 300 m2 powierzchni użytkowej (dom spełnia wymagania społecznego programu mieszkaniowego). Zatrudnia do tego celu firmę budowlaną – głównego wykonawcę. Główny wykonawca zleca część robót podwykonawcy – firmie produkującej beton i wykonującej usługi betoniarskie (PKWiU 43.99.40.0). Obydwie firmy są czynnymi podatnikami VAT. Jaką stawką opodatkować usługi betoniarskie domu jednorodzinnego, jeżeli fakturę wystawia podwykonawca dla głównego wykonawcy? – pyta czytelnik.

Do rozliczania VAT z tytułu dostaw towarów lub świadczenia usług obowiązani są, co do zasady, sprzedawcy (tj. dostawcy towarów lub usługodawcy). Nie jest to jednak zasada bezwzględnie obowiązująca. W określonych w art. 17 ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 8 ustawy o VAT przypadkach, podatnikami VAT z tytułu dostaw towarów lub świadczenia usług są – w trybie tzw. odwrotnego obciążenia – nabywcy towarów i usług.

Mechanizm ten ma najczęściej zastosowanie w przypadku podlegających opodatkowaniu VAT w Polsce czynności dokonywanych przez zagranicznych podatników, tj. podatników nieposiadających na terytorium kraju siedziby działalności gospodarczej ani stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej (zob. art. 17 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy o VAT).

Trzy warunki spełnione łącznie

Niekiedy jednak mechanizm odwrotnego obciążenia ma zastosowanie również w przypadku czynności dokonywanych przez polskich podatników. Od 1 stycznia 2017 r. dotyczy on również świadczenia usług stanowiących roboty budowlane, tj. usług wymienionych w poz. 2–48 dodanego z początkiem 2017 r. załącznika nr 14 do ustawy o VAT. Są to usługi sklasyfikowane w grupowaniach 41–43 PKWiU z 2008 r., stosowanego dla celów podatkowych. Świadczenie takich usług jest objęte mechanizmem odwrotnego obciążenia, jeżeli spełnione są łącznie trzy warunki:

1) usługi są świadczone przez podatnika, który nie korzysta ze zwolnienia podmiotowego,

2) nabywcą usługi jest podatnik zarejestrowany jako czynny podatnik VAT,

3) usługodawca świadczy usługę jako podwykonawca (zob. art. 17 ust. 1h ustawy o VAT).

Do usług stanowiących roboty budowlane należą, między innymi, roboty betoniarskie (PKWiU z 2008 r. 43.99.40.0; zob. poz. 44 załącznika nr 14 do ustawy o VAT). Powoduje to, że jeśli czynności wykonywane przez podwykonawcę mają charakter świadczenia usług, czynności te objęte są mechanizmem odwrotnego obciążenia. Mowa o tym np. w interpretacji Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 26 maja 2017 r. (0114-KDIP1-2.4012.121.2017.1.RM), w której czytamy, że „(...) w sytuacji gdy wnioskodawca będący podatnikiem, u którego sprzedaż nie jest zwolniona od podatku od towarów i usług na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy, wykona usługi wskazane pod poz. 44 załącznika nr 14 do ustawy na rzecz zarejestrowanego czynnego podatnika VAT, działając jako podwykonawca, o którym mowa w art. 17 ust. 1h ustawy, wówczas w analizowanej sprawie spełnione zostaną przesłanki wynikające z art. 17 ust. 1 pkt 8 ustawy w zw. z art. 17 ust. 1h ustawy. Tym samym wnioskodawca słusznie rozpoznał, że w analizowanym przypadku świadczenie będące przedmiotem niniejszego wniosku, które wnioskodawca klasyfikuje jako usługi należące do PKWiU 43.99.40.0 „Roboty betoniarskie" podlegać będą opodatkowaniu z zastosowaniem mechanizmu odwrotnego obciążenia".

Faktura z adnotacją

Oznaczałoby to, że w przedstawionej w pytaniu sytuacji podwykonawca powinien wystawić głównemu wykonawcy fakturę bez danych dotyczących stawki i kwoty VAT (zob. art. 106e ust. 4 pkt 1 ustawy o VAT), ale z adnotacją „odwrotne obciążenie" (zob. art. 106e ust. 1 pkt 18 ustawy o VAT). Na podstawie tej faktury główny wykonawca powinien jako nabywca rozliczyć podatek, stosując stawkę 8 proc., obowiązującą przy świadczeniu robót budowlanych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części, zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym (na podstawie art. 41 ust. 12 w zw. z art. 41 ust. 2 w zw. z art. 146a pkt 2 ustawy o VAT).

Kompleksowe czynności ze stawką 23 proc.

Należy jednak zastrzec, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 11 maja 2017 r. (I FSK 1389/15) orzekł, iż kompleksowe czynności polegające na dostarczeniu betonu oraz jego wylaniu do przygotowanych szalunków nie stanowią świadczenia usług, lecz dostawę towarów. W wyroku tym czytamy, że „(...) z logicznego uzasadnienia dotyczącego czynności kompleksowych wynika bowiem, że skarżąca dokonuje dostawy betonu, a towarzyszące tej dostawie czynności, takie jak transport, wylanie betonu do przygotowanych szalunków, stanowią czynności pomocnicze z tą dostawą związane. Należy również zauważyć, że transport i dostarczenie takiego specyficznego towaru, jakim jest beton, wymaga specjalistycznego sprzętu. Ponadto czynności o charakterze usługowym pracowników skarżącej, nawet wymagające wiadomości i umiejętności specjalnych, towarzyszące dostawie masy betonowej, nie zmieniają charakteru dostarczanego betonu, będącego produktem określonym co do gatunku".

Przyjęcie tego stanowiska oznaczałoby najprawdopodobniej, że w przedstawionej sytuacji podwykonawca nie świadczy objętej mechanizmem odwrotnego obciążenia usługi betoniarskiej, lecz dokonuje opodatkowanej na zasadach ogólnych dostawy masy betonowej. Główny wykonawca nie byłby zatem w takim przypadku obowiązany do rozliczenia VAT jako nabywca, gdyż obowiązek ten obciążałby podwykonawcę.

Co więcej, dostawa masy betonowej przez podwykonawcę nie byłaby opodatkowana VAT według obniżonej stawki w wysokości 8 proc., lecz według stawki podstawowej, 23 proc. W konsekwencji, przyjęcie stanowiska, że w przedstawionej sytuacji podwykonawca dokonuje dostawy masy betonowej (a nie świadczy usługi betoniarskie) oznaczałoby, że powinien on głównemu wykonawcy wystawić „zwykłą" fakturę z VAT obliczonym według stawki 23 proc. ?

Autor jest doradcą podatkowym

- Inwestor (osoba prywatna) buduje dom jednorodzinny do 300 m2 powierzchni użytkowej (dom spełnia wymagania społecznego programu mieszkaniowego). Zatrudnia do tego celu firmę budowlaną – głównego wykonawcę. Główny wykonawca zleca część robót podwykonawcy – firmie produkującej beton i wykonującej usługi betoniarskie (PKWiU 43.99.40.0). Obydwie firmy są czynnymi podatnikami VAT. Jaką stawką opodatkować usługi betoniarskie domu jednorodzinnego, jeżeli fakturę wystawia podwykonawca dla głównego wykonawcy? – pyta czytelnik.

Do rozliczania VAT z tytułu dostaw towarów lub świadczenia usług obowiązani są, co do zasady, sprzedawcy (tj. dostawcy towarów lub usługodawcy). Nie jest to jednak zasada bezwzględnie obowiązująca. W określonych w art. 17 ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 8 ustawy o VAT przypadkach, podatnikami VAT z tytułu dostaw towarów lub świadczenia usług są – w trybie tzw. odwrotnego obciążenia – nabywcy towarów i usług.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona