Spółka uzyskuje przychody z najmu lokalu użytkowego. Na podstawie faktury wystawionej przez spółkę najemca płaci czynsz za najem oraz za usługi dostarczania tzw. mediów. Media nie są wkalkulowane w stawkę czynszu. Spółka podkreśliła, że nie jest bezpośrednim dostawcą mediów, lecz kupuje je od bezpośrednich dostawców. Za wodę i ścieki opłaty naliczane są ryczałtem w wysokości ustalonej w umowie najmu, energia cieplna liczona jest od powierzchni lokalu, a za wywóz nieczystości stałych naliczane są opłaty równe wykazanym na fakturze, jaką wystawia spółce odbiorca tych nieczystości. W zakresie opłat za czynsz, wodę i ścieki oraz energię spółka stosuje podstawową stawkę VAT, natomiast opłata za wywóz nieczystości opodatkowana jest stawką 8 proc. Opłaty z tytułu wywozu nieczystości stałych nie są pobierane na podstawie ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach tylko na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z firmą wywożącą nieczystości stałe. Wynajmujący obciąża najemcę opłatą wyliczaną według stawki stosowanej przez odbiorcę nieczystości.
Firma zapytała czy obciążając najemcę lokalu użytkowego opłatami za wodę, kanalizację i energię cieplną ma stosować 23-proc. VAT, natomiast opłatami za wywóz nieczystości stałych 8-proc. podatek.
Fiskus potwierdził stanowisko spółki, ale tylko częściowo. Zauważył, że spółka obciąża najemcę kosztami zużycia wody i odprowadzania ścieków według ryczałtu oraz kosztami energii według ustalonej stawki uzależnionej od powierzchni lokalu. Dlatego, jego zdaniem, to najemca decyduje o wielkości zużycia ww. mediów i ich dostarczanie należy traktować jako usługę odrębną od najmu. Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków korzystają z 8-proc. stawki. Dostawa energii cieplnej podlega opodatkowaniu według stawki podstawowej.
Odnosząc się do obciążenia najemcy opłatą za wywóz śmieci fiskus zauważył, że jest ona pobierana na podstawie umowy cywilnoprawnej z firmą wywożącą nieczystości. Wynajmujący obciąża jedynie najemcę wg stawki stosowanej przez odbiorcę nieczystości. Najemca ma jednak możliwość wyboru tego odbiorcy. W tym zakresie dochodzi do usługi odrębnej od najmu, a zatem usługa wywozu nieczystości stałych podlega opodatkowaniu według stawki właściwej dla niej, tj. 8 proc.
Spółka nie była usatysfakcjonowana taką odpowiedzią i zaskarżyła interpretację do WSA w Łodzi.