Tak uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 7 września 2017 r. (VIII SA/Wa 440/17).
Stan faktyczny
Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo rolne i jest czynnym podatnikiem VAT. W swoim gospodarstwie produkuje owoce, w tym jabłka. Wskazał, że w związku z wprowadzeniem rosyjskiego embarga, m.in. na owoce i warzywa z krajów unijnych, UE wprowadziła mechanizm zapewniający możliwość uzyskania nadzwyczajnych tymczasowych środków wsparcia dla producentów owoców i warzyw.
W związku z brakiem możliwości rynkowej sprzedaży części jabłek wyprodukowanych w gospodarstwie skorzystał z wprowadzonych przez UE, a realizowanych przez Agencję Rynku Rolnego, programów tymczasowego wsparcia. Podkreślił, że warunkiem uzyskania dofinansowania było wycofanie owoców ze sprzedaży i przeznaczenie ich do bezpłatnej dystrybucji. Spełnił warunki określone w specjalnym rozporządzeniu Rady Ministrów z 4 września 2014 r. Wycofał jabłka, posortował oraz zapakował i dostarczył własnym transportem do banków żywności. Otrzymał dofinansowanie i w związku z tym naliczył i odprowadził VAT.
Miał jednak wątpliwości czy postąpił słusznie. Chciał zwłaszcza wiedzieć czy otrzymane dofinansowanie dotyczące owoców (jabłek) zwiększało podstawę opodatkowania w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Sam uważał, że dofinansowanie nie stanowi obrotu podlegającego VAT w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy. Otrzymana dotacja nie ma bezpośredniego związku z konkretną dostawą towarów, nie wpływa również na cenę dostawy. Stanowi jedynie zwrot poniesionych wcześniej wydatków, dlatego nie zwiększa podstawy opodatkowania VAT. Był też przekonany, że przekazanie jabłek do bezpłatnej dystrybucji podlega zwolnieniu z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 16 ustawy, a przy zakupie np. opakowań przeznaczonych na cele bezpłatnej dystrybucji miał prawo do odliczenia.
Innego zdania był fiskus. Jego zdaniem, przekazując owoce na rzecz banków żywności, wnioskodawca w istocie dokonuje odpłatnej dostawy towarów, za którą wynagrodzeniem jest dopłata przekazywana przez UE za pośrednictwem Agencji Rynku Rolnego.