Zakaz działalności o charakterze erotycznym w parku kulturowym - wyrok WSA

Działalność o charakterze erotycznym nie ma wstępu na wrocławską Starówkę. Potwierdził to sąd.

Aktualizacja: 30.01.2018 07:21 Publikacja: 30.01.2018 06:10

Zakaz działalności o charakterze erotycznym w parku kulturowym - wyrok WSA

Foto: Adobe Stock

3 czerwca 2017 r. w zabytkowym centrum Wrocławia zaczął obowiązywać zakaz prowadzenia działalności erotycznej. Zmieniając swoją własną uchwałę z 2014 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego „Stare Miasto", Rada Miejska Wrocławia wypowiedziała wojnę nocnym klubom z tańcem erotycznym i panienkom z różowymi parasolkami, zachęcającym do ich odwiedzenia. W uzasadnieniu do uchwały radni wskazali na potrzebę przeciwdziałania negatywnym skutkom dla wizerunku przestrzeni staromiejskiej w postaci np. nachalnego zapraszania do lokali, w których jest prowadzona działalność o charakterze erotycznym.

Nowe przepisy, przewidujące sankcje, także karne, za ich naruszenie, zakazały działalności handlowej lub usługowej polegającej na nagabywaniu osób przebywających na obszarze parku kulturowego, w tym o towarach, usługach lub imprezach. W lokalach, w których jest prowadzona działalność gastronomiczna, oraz w lokalach wykorzystywanych do organizowania imprez, zabroniono działalności usługowej o charakterze erotycznym. W sklepach z artykułami erotycznymi nie mogą być stosowane oświetlane i podświetlane szyldy, kasetony i neony. Zdaniem Rady wprowadzone zakazy w pełni koreluja z celami utworzenia parku kulturowego.

Skargę na te postanowienia wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu Jan Z. (dane zmienione), właściciel nieruchomości, w której prowadzi luksusowy bar i restaurację z tańcami artystycznymi. Jego zdaniem zakaz prowadzenia działalności o charakterze erotycznym nie ma nic wspólnego z ochroną zabytków w formie parku kulturowego. W świetle celów ochrony krajobrazu kulturowego obojętne jest, jaka działalność będzie prowadzona w lokalach wewnątrz poszczególnych budynków; zwłaszcza jeżeli przechodnie i potencjalni klienci nie mogą nic zobaczyć z zewnątrz. Poza tym zakaz jest nieostry, ponieważ nie sposób rozstrzygnąć, co oznacza działalność „o charakterze erotycznym". Podobnie nieostre jest również określenie: „nagabywanie" osób przebywających na terenie parku kulturowego. Zdaniem skarżącego chodzi tu nie tyle o wizerunek parku kulturowego, ile o moralność publiczną. WSA orzekł jednak, że rada gminy mogła podjąć taką uchwałę.

Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie zabytków, na terenie parku kulturowego mogą być ustanowione zakazy i ograniczenia dotyczące m.in. działalności handlowej oraz zmiany sposobu korzystania z zabytków nieruchomych. Sąd ocenił, że prowadzenie na obszarze parku kulturowego Stare Miasto zakazów prowadzenia działalności usługowej o charakterze erotycznym oraz działalności handlowej i usługowej polegającej na nagabywaniu osób trzecich mieści się w tych przepisach.

Park kulturowy jest jedną z form ochrony zabytków, która może leżeć w interesie społecznym – stwierdził WSA. Nie można więc jego roli sprowadzać do ochrony konstrukcji i elewacji budynków. Od oceny miejscowych władz zależy, jakie kategorie usług, handlu czy produkcji uzna za kolidujące z wymaganiami ochrony krajobrazu kulturowego – stwierdził WSA.

Sąd uznał, że zaskarżone postanowienia uchwały nie naruszają prawa i oddalił skargę Jana Z. Wyrok jest nieprawomocny.

sygnatura akt: IV SA/Wr 589/17

3 czerwca 2017 r. w zabytkowym centrum Wrocławia zaczął obowiązywać zakaz prowadzenia działalności erotycznej. Zmieniając swoją własną uchwałę z 2014 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego „Stare Miasto", Rada Miejska Wrocławia wypowiedziała wojnę nocnym klubom z tańcem erotycznym i panienkom z różowymi parasolkami, zachęcającym do ich odwiedzenia. W uzasadnieniu do uchwały radni wskazali na potrzebę przeciwdziałania negatywnym skutkom dla wizerunku przestrzeni staromiejskiej w postaci np. nachalnego zapraszania do lokali, w których jest prowadzona działalność o charakterze erotycznym.

Pozostało 82% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe