Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczy zagadnień związanych z problematyką kontroli operacyjnej.
W pierwszej kolejności RPO zarzuca niekonstytucyjność przepisowi, który powoduje, że sąd wydaje postanowienie wyłącznie na podstawie materiałach selektywnie wybranego i przekazanego mu przez Szefa KAS, albowiem nie ma on obowiązku załączać do wniosku całości materiałów zgromadzonych w sprawie. - Powyższe skłania do konstatacji, że sąd w istocie rzeczy zdany jest na informacje przekazane przez Szefa KAS, który arbitralnie dokonał selekcji materiałów zgromadzonych w sprawie – wytyka we wniosku Rzecznik.
Kontroli konstytucyjnej, zdaniem Rzecznika, powinien zostać także poddany art. 118 ust. 7 ustawy o KAS w zakresie, w jakim nie przewiduje po zakończeniu kontroli operacyjnej i ustaniu zagrożeń dla prowadzonego postępowania doręczenia postanowienia sądu w przedmiocie kontroli operacyjnej osobie, wobec której kontrola była stosowana, a w konsekwencji prawa do wniesienia przez tę osobę zażalenia na to postanowienie.
Na postanowienie sądu w przedmiocie zarządzenia kontroli operacyjnej Szefowi KAS służy zażalenie; w przypadku o którym mowa w art. 118 ust. 3 ustawy o KAS zażalenie może złożyć także Prokurator Generalny. – W praktyce oznacza to przyznanie tym organom prawa do złożenia zażalenia na postanowienie odmawiające zarządzenia albo przedłużenia kontroli operacyjnej. Podmiot, wobec którego zastosowano kontrolę operacyjną nie ma zaś możliwości złożenia zażalenia na postanowienie sądu okręgowego zarządzające lub przedłużające kontrolę – wyjaśnia RPO. - Taki stan prawny musi wzbudzać niepokój, w szczególności, że sąd decyduje w istocie rzeczy o zarządzeniu czynności, które wkraczają w podstawowe prawa i wolności obywatelskie – dodaje.
Zastrzeżenia RPO budzi też zapis o czasie trwania kontroli operacyjnej, która może być przedłużana ponad podstawowy okres jej trwania, jeżeli podczas jej stosowania pojawiły się nowe okoliczności istotne dla wykrycia przestępstwa lub przestępstwa skarbowego albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów takich przestępstw. W takich przypadkach sąd okręgowy w Warszawie może wydawać kolejne postanowienia o przedłużeniu kontroli operacyjnej na następujące po sobie okresy, których łączna długość nie może przekraczać 12 miesięcy.