Czy raz udzielona zgoda obowiązuje przy kolejnym naborze
- Czy jeśli dyrektor generalny raz uzyska zgodę szefa służby cywilnej na publikację ogłoszenia zawierającego informację, że o dane stanowisko mogą ubiegać się również cudzoziemcy, musi występować o nią ponownie, gdy po raz drugi będzie organizował nabór na to stanowisko?
Dyrektor generalny urzędu ma obowiązek każdorazowo rozstrzygnąć czy na konkretnym stanowisku w służbie cywilnej może zostać zatrudniony cudzoziemiec spełniający warunki określone w art. 5 ustawy o służbie cywilnej >patrz tekst główny. W tym celu powinien przeprowadzić analizę opisu stanowiska pracy pod kątem realizowanych na nim zadań i posiadanych uprawnień. Taka analiza, z uwzględnieniem przesłanek wynikających z art. 5 ust. 2 ustawy o sc, dokonywana jest, zgodnie z wyjaśnieniami Departamentu Służby Cywilnej KPRM (dsc.kprm.gov.pl), na poziomie urzędu, który jest zainteresowany zatrudnieniem pracownika.
Przypomnijmy, zgodnie z ww. przepisem osoby nieposiadające obywatelstwa polskiego mogą zostać zatrudnione tylko na stanowisku pracy, na którym wykonywana praca nie polega na bezpośrednim lub pośrednim udziale w wykonywaniu władzy publicznej i funkcji mających na celu ochronę generalnych interesów państwa. W interpretacji tych nieostrych pojęć pomocne okazać się mogą wcześniejsze decyzje szefa służby cywilnej w sprawie wyrażenia lub niewyrażenia zgody na wskazanie stanowisk w danym urzędzie. W przypadku, gdy w wyniku przeprowadzonej analizy stwierdzone zostanie, że praca na danym stanowisku pracy spełnia przesłanki wynikające z art. 5 ust. 2 ustawy o sc, dyrektor generalny powinien wystąpić do szefa służby cywilnej z wnioskiem o wyrażenie zgody, aby w naborze na to stanowisko uczestniczyć mogli również spełniający wymagania cudzoziemcy i dołączyć do niego opis stanowiska pracy wraz z uzasadnieniem.
Przy czym, możliwość przeprowadzenia ponownego naboru, w którym mogą uczestniczyć cudzoziemcy, nie wymaga ponownej zgody szefa służby cywilnej, o ile nabór dotyczy tego samego stanowiska (nie doszło do zmiany opisu stanowiska). W przeciwnym wypadku koniecznie jest ponowne wystąpienie do szefa służby cywilnej o taką zgodę.
Warto też pamiętać, że w sytuacji, gdy szef służby cywilnej nie wyrazi zgody na otwarcie naboru na określone stanowisko także dla cudzoziemców, decyzja ta będzie obowiązywała również przy organizowaniu każdego kolejnego naboru publikowanego na to stanowisko.