Członkowie korpusu służby cywilnej nie mogą podejmować dodatkowego zatrudnienia bez pisemnej zgody dyrektora generalnego urzędu ani wykonywać czynności lub zajęć sprzecznych z obowiązkami wynikającymi z ustawy lub podważających zaufanie do służby cywilnej. Urzędnicy sc jak i pracownicy sc zajmujący wyższe stanowiska w tej służbie nie mogą bez takiej zgody, podejmować również innych zajęć zarobkowych. Wynika to z art. 80 ust. 1-3 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (dalej usc).
Stosowanie tych przepisów w praktyce nie jest łatwe, zwłaszcza, że ustawodawca używa w nich wielu zwrotów niedookreślonych. Niewiele jest też orzeczeń rozstrzygających te niejasności.
Ważne!
Ograniczenia, jakim muszą podporządkować się dorabiający do pensji członkowie korpusu wynikają nie tylko z ich pragmatyki zawodowej, ale też z innych ustaw. Podobnie jak sankcje za ich nieprzestrzeganie.
Obowiązki przede wszystkim
Najszerszy zakres, bo obejmujący wszystkich członków korpusu sc ma zakaz wykonywania czynności lub zajęć sprzecznych z obowiązkami wynikającymi z ustawy lub podważających zaufanie do służby cywilnej. Ponieważ ustawodawca nie objaśnia znaczenia pojęć „zajęcia lub czynności" w piśmiennictwie przyjmuje się, że powinny być one odczytywane zgodnie z ich potocznym zrozumieniem. Oznacza to, że sformułowany w art.80 usc zakaz dotyczy wszelkich zachowań polegających na działaniu, nie zaś na zaniechaniu. Jeśli są one sprzeczne z obowiązkami wynikającymi z ustawy lub podważają zaufanie do służby cywilnej są zabronione. Nawet wtedy, gdy wykonywane są poza stosunkiem pracy w administracji publicznej (tak: S. Płażek Komentarz do ustawy o służbie cywilnej – w Prawo Urzędnicze Wolters Kluwer Polska S.A.).
Członek korpus sc nie może, zatem wykonywać jakichkolwiek czynności lub zajęć, które uniemożliwiałyby lub utrudniały prawidłowe wykonywanie obowiązków służbowych, wywoływały uzasadnione podejrzenie o stronniczość lub interesowność albo podważały zaufanie do służby, a w szczególności godziły w powagę lub godność członka korpusu służby cywilnej (por. prof. K. Rączka Ustawa o służbie cywilnej Komentarz LexisNexsis Warszawa 2010r.).