Uregulowania rachunkowości budżetowej zawarte w rozporządzeniu ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: rozporządzenie) wykorzystują niektóre kategorie rachunkowości finansowej obowiązujące w przeszłości, a które nie znalazły zastosowania w obecnie obowiązującym systemie rachunkowości finansowej, którego podstawą jest ustawa z 29 września 1994 r. o rachunkowości (dalej: uor). Przykładem takiej kategorii są „pozostałe środki trwałe", będące odpowiednikiem wcześniej stosowanego pojęcia „wyposażenie".
W przeszłości to było wyposażenie
Składniki aktywów zaliczane wcześniej do wyposażenia są we współczesnej rachunkowości finansowej integralną częścią zbiorowości środków trwałych, jeśli spełniają definicję środków trwałych z art. 3 ust. 1 pkt 15 uor. Środkami trwałymi są mianowicie rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki. Ustawowa definicja środków trwałych wyłącza z nich tylko inwestycje rozumiane jako aktywa posiadane przez jednostkę w celu osiągnięcia z nich korzyści ekonomicznych wynikających z przyrostu wartości tych aktywów, uzyskania przychodów lub innych pożytków, w tym również z transakcji handlowej. W rachunkowości budżetowej takiego rozróżnienia rzeczowych aktywów trwałych na środki trwałe i inwestycje nie wprowadzono, co jest uzasadnione charakterem działalności prowadzonej przez jednostki sektora finansów publicznych. Wprawdzie podejmowane są próby wprowadzenia kategorii inwestycji do rachunkowości budżetowej, ale w sensie formalnoprawnym nie jest to możliwe bez zmiany rozporządzenia.
Jak wydzielono
Załącznik nr 3 do rozporządzenia przyjmuje dla aktywów zaliczanych w rachunkowości finansowej do środków trwałych specyficzną klasyfikację rzeczowych aktywów trwałych dla jednostek budżetowych, poprzez ustanowienie oddzielnych kont:
- 011 – „Środki trwałe",
- 013 – „Pozostałe środki trwałe",
