Sąsiedztwo lotniska wykluczyło inwestycję

W opinii kolegium nie ma też zastosowania punkt uchwały przewidujący, że w podobszarze A dopuszcza się zmianę sposobu użytkowania budynków w całości lub części na cele mieszkaniowe oraz budowę nowych budynków mieszkalnych jednorodzinnych jako towarzyszących innym funkcjom. Ustalenie warunków zabudowy odnosi się do konkretnie oznaczonej działki, która została objęta wnioskiem. Jest to działka niezabudowana, rolna i nie ma funkcji usługowej, podczas gdy inwestor planuje budowę budynku mieszkalno-usługowego. Nie ma więc podstaw do zastosowania odstępstwa przewidywanego w uchwale sejmiku. Nie ma na to wpływu fakt, że funkcja usługowa występuje na działce położonej w tym samym obszarze geodezyjnym, wpisanym w jednej KW.

Właściciel nieruchomości złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Ponownie powołał się na przewidywaną w uchwale sejmiku możliwość odstępstwa od zakazów ustanowionych dla obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego Łask. Domagał się uchylenia odmownych decyzji.

Sąd uznał je jednak za zgodne z prawem i oddalił skargę. Planowane zamierzenie inwestycyjne jako sprzeczne z przepisami odrębnymi – uchwałą sejmiku – nie może być zrealizowane – stwierdził. Przewidziany w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wymóg zgodności decyzji o warunkach zabudowy z przepisami odrębnymi dotyczy również zgodności z przepisami aktów prawa miejscowego, stanowionych przez organy samorządu terytorialnego – orzekł WSA. Prawidłowo zatem burmistrz i SKO uznali, że zakazy zamieszczone w uchwale sejmiku są przeszkodą do wydania decyzji o warunkach zabudowy. Nie ma też podstaw do zastosowania odstępstwa, gdyż działka, na której miałby powstać budynek mieszkalno-usługowy, jest działką wykorzystywaną rolniczo, a młyn znajduje się na innej działce. Wprawdzie obie należą do skarżącego, lecz nie ma to znaczenia, ponieważ warunki zabudowy mogą być wydane również osobie, która nie legitymuje się prawem własności.

sygn. II SA/Łd 208/18