Czytaj także
500 plus dla samotnych rodziców
Do podziału 500+ potrzeba orzeczenia sądu
Zmiany w ustalaniu dochodu dla świadczeń 500+
Aktualizacja: 14.08.2017 12:03 Publikacja: 08.08.2017 10:00
Foto: 123RF
Zgodnie z ustawą o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (dalej: ustawa 500+), która wejdzie w życie 1 kwietnia 2016 r., świadczenie wychowawcze będzie ustalane i wypłacane odpowiednio na wniosek matki, ojca bądź opiekuna faktycznego albo prawnego dziecka. Przez opiekuna faktycznego rozumie się osobę faktycznie opiekującą się dzieckiem, jeżeli wystąpiła do sądu opiekuńczego z wnioskiem o jego przysposobienie.
Wnioski o ustalenie prawa do świadczenia będą składane w urzędzie gminy lub miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o tę należność bądź drogą elektroniczną (przede wszystkim przy wykorzystaniu platformy informacyjno-usługowej CSIZS Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, www.empatia.mrpips.gov.pl). Wzór wniosku określono w załączniku nr 1 do rozporządzenia ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie wychowawcze (dalej: rozporządzenie).
Do wniosku trzeba będzie dołączyć dokumenty niezbędne do ustalenia prawa do omawianego świadczenia, takie jak np. zaświadczenie sądu opiekuńczego lub ośrodka adopcyjnego o prowadzonym postępowaniu sądowym w sprawie o przysposobienie dziecka (gdy wnioskodawcą jest jego faktyczny opiekun) czy orzeczenie sądu o ustaleniu opiekuna prawnego dziecka (w przypadku opiekuna prawnego). Dokumenty, jakie trzeba będzie dołączyć do wniosku o świadczenie wychowawcze, wyszczególniono w § 2 ust. 2 rozporządzenia. Zależą one od indywidualnej sytuacji wnioskodawcy, a także od tego, czy osoba ta ubiega się, czy nie, o świadczenie na pierwsze dziecko w rodzinie.
Świadczenie wychowawcze przysługuje w wysokości 500 zł miesięcznie (bez kryterium dochodowego) na drugie i każde następne dziecko w rodzinie. Natomiast na pierwsze dziecko świadczenie to należy się tylko wtedy, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza 800 zł, a w sytuacji, gdy członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne – 1200 zł. Dokumenty dotyczące dochodów rodziny będą potrzebne tylko w sytuacji, gdy wnioskodawca będzie ubiegać się o świadczenie na pierwsze dziecko. W przypadku drugiego i następnych dzieci dochód nie ma bowiem znaczenia. W ustawie 500+ przyjęto także rozwiązanie polegające na braku konieczności dołączania do wniosku niektórych zaświadczeń (np. w zakresie dochodów), gdyż wójt (burmistrz, prezydent miasta) będzie pozyskiwać je we własnym zakresie.
Do wymienionych w rozporządzeniu załączników do wniosku, które będzie musiał przedłożyć wnioskodawca ubiegający się o wsparcie na pierwsze dziecko, należą m.in. odpowiednio:
- oświadczenie członków rodziny o dochodach osiągniętych w roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na który ustalane jest prawo do świadczenia (w przypadku ubiegania się o świadczenie na okres od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. jest to 2014 r.), innych niż dochody opodatkowane na zasadach określonych w:
• art. 27 (skala podatkowej),
• art. 30b (dot. m.in. dochodów z odpłatnego zbycia papierów wartościowych lub udziałów/akcji),
• art. 30c (dot. dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej lub działów specjalnych produkcji rolnej opodatkowanych podatkiem liniowym),
• art. 30e (dot. m.in. dochodów z odpłatnego zbycia nieruchomości) i
• art. 30f (dot. dochodów zagranicznej spółki kontrolowanej) ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (wzór takiego oświadczenia określa załącznik nr 2 do rozporządzenia),
- oświadczenia członków rodziny rozliczających się na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (ryczałt ewidencjonowany lub karta podatkowa) o dochodzie osiągniętym w roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na który ustalane jest prawo do świadczenia (wzór takiego oświadczenia zawarto w załączniku nr 3 do rozporządzenia),
- zaświadczenie właściwego organu gminy, nakaz płatniczy albo oświadczenie o wielkości gospodarstwa rolnego wyrażonej w hektarach przeliczeniowych ogólnej powierzchni w roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na który ustalane jest prawo do świadczenia (wzór takiego oświadczenia stanowi załącznik nr 4 do rozporządzenia).
Rodzice wychowują wspólnie dwóch 14-letnich bliźniaków. Mają także dorosłego syna – studenta w wieku 19 lat, który nadal mieszka z rodzicami. Świadczenie wychowawcze będzie przysługiwać tylko do dnia ukończenia przez dziecko 18. roku życia, w związku z czym nie można uzyskać takiego wsparcia na studenta. W ustawie 500+ zawarto także regulację pozwalającą na ustalenie, które dziecko uznaje się za pierwsze, jeżeli w rodzinie najstarsze są bliźnięta. W przypadku dzieci urodzonych tego samego dnia, miesiąca i roku, będących najstarszymi dziećmi w rodzinie w wieku do ukończenia 18. roku życia, pierwsze dziecko oznacza jedno z tych dzieci wskazane przez osobę ubiegającą się o świadczenie. Na jednego z bliźniaków świadczenie wychowawcze będzie przysługiwać bez konieczności spełnienia kryterium dochodowego. Na drugiego bliźniaka będzie ono jednak się należeć tylko wówczas, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie będzie przekraczać 800 zł. Przy ustalaniu tego dochodu trzeba będzie uwzględnić także nadal pozostającego na utrzymaniu rodziców syna studenta. W rozpatrywanym przypadku rodzina będzie oznaczać: dwoje rodziców oraz zamieszkujące wspólnie z nimi i pozostające na ich utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25. roku życia.
Informacja o dochodach podlegających opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych będzie uzyskiwana samodzielnie przez prowadzącego postępowanie wójta lub marszałka województwa (w sprawach, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego). Taka informacja, udzielana przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego, powinna zawierać dane o wysokości: dochodu, składek na ubezpieczenia społeczne odliczonych od dochodu oraz należnego podatku.
Poza wskazanymi wyżej informacjami o dochodach wójt oraz marszałek województwa prowadzący postępowanie w sprawie świadczenia wychowawczego będą mieli obowiązek samodzielnego uzyskania lub weryfikacji innych danych wymienionych w art. 17 ust. 1 ustawy 500+. Będzie to dotyczyć m.in. danych osób pobierających świadczenie wychowawcze, osób ubiegających się o to świadczenie i członków ich rodzin, w zakresie: imienia i nazwiska, daty urodzenia, PESEL, stanu cywilnego, obywatelstwa i płci.
Obowiązek samodzielnego uzyskania przewidziano także w odniesieniu do informacji o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne, w tym informacji o wysokości składek od poszczególnych płatników i okresach opłacania przez nich tych składek. W przypadku informacji o wysokości składek na ubezpieczenie zdrowotne z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze będzie musiała jednak dołączyć do wniosku oświadczenie albo zaświadczenie o wysokości tych składek. Wynika to z art. 50 ustawy 500+. Zgodnie z tym przepisem obowiązek dołączenia wskazanego wyżej oświadczenia lub zaświadczenia będzie ciążyć na wnioskodawcy do czasu utworzenia przez prezesa KRUS systemu teleinformatycznego umożliwiającego uzyskiwanie tych informacji, ale nie dłużej niż do 1 stycznia 2018 r. Oświadczenie to będzie składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie będzie obowiązany do zawarcia w nim klauzuli stwierdzającej, że jest świadomy takiej odpowiedzialności. Klauzula ta zastąpi pouczenie organu w tym zakresie.
Wójt oraz marszałek województwa prowadzący postępowanie w sprawie świadczenia wychowawczego będą musieli ponadto samodzielnie uzyskać informację o legitymowaniu się przez daną osobę odpowiednim orzeczeniem wydanym na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (dalej: u.r.n.). Taka informacja powinna obejmować następujące dane: datę i rodzaj wydanego orzeczenia, datę złożenia wniosku o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności oraz okres, na jaki zostało wydane dane orzeczenie.
W przypadku, gdy w elektronicznym krajowym systemie monitoringu orzekania o niepełnosprawności będzie znajdować się więcej niż jedno orzeczenie wydane na podstawie u.r.n., dotyczące tej samej osoby, informacja ta będzie przekazywana wyłącznie na podstawie orzeczeń, które potwierdzają prawo do świadczenia wychowawczego.
Matka samotnie wychowująca jedyne, niepełnosprawne dziecko chce się ubiegać o świadczenie wychowawcze. W takim przypadku będzie ono przysługiwać tylko wtedy, gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie będzie przekraczać 1200 zł. Zgodnie z ustawą 500+ za osobę samotnie wychowującą dziecko uważa się: pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu bądź osobę rozwiedzioną, chyba że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem. Natomiast niepełnosprawne dziecko to takie, które legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności albo orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności. Aby otrzymać świadczenie wychowawcze, osoba samotnie wychowująca dziecko nie musi mieć zasądzonych alimentów. Ubiegając się o takie świadczenie, nie musi ona wykazywać drugiego rodzica dziecka w składzie rodziny ani dołączać do wniosku oświadczeń czy zaświadczeń o jego dochodach.
W ustawie 500+ przewidziano, że w razie awarii systemów teleinformatycznych służących do wymiany informacji drogą elektroniczną wójt oraz marszałek województwa prowadzący postępowanie w sprawie świadczenia wychowawczego uzyskają informacje, o których mowa w art. 17 ust. 1 tej ustawy, w drodze pisemnej wymiany informacji. Organy podatkowe, organy emerytalno-rentowe oraz podmioty prowadzące rejestry publiczne mają obowiązek przekazać te informacje niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku w tej sprawie.
W przypadku braku możliwości samodzielnego uzyskania przez wójta lub marszałka wskazanych wyżej informacji o dochodach, danych osobowych lub składkach na ubezpieczenie zdrowotne, z przyczyn nieleżących po stronie tego organu, trzeba będzie wezwać wnioskodawcę do dołączenia tych informacji. Również brak w Elektronicznym Krajowym Systemie Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności informacji o legitymowaniu się odpowiednim orzeczeniem spowoduje wezwanie wnioskodawcy do dołączenia orzeczenia o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności.
Należy jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 28 ustawy 500+ w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). W art. 220 k.p.a. przewidziano, że nie można żądać zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli są one znane organowi z urzędu. Oznacza to, że w sytuacji, gdy organ ma już określone informacje, np. dotyczące sytuacji dochodowej osoby ubiegającej się o świadczenie wychowawcze (mogą one pochodzić w szczególności z postępowań w sprawach o świadczenia rodzinne), nie może ponownie żądać dokumentów na potwierdzenie tych faktów (por. podręcznik resortu pracy dla samorządów, https://www.mpips.gov.pl).
Anna Puszkarska, radca prawny
podstawa prawna: art. 1–28, art. 50 ustawy z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (DzU z 2016 r., poz. 195)
podstawa prawna: art. 220 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. DzU z 2016 r., poz. 23)
podstawa prawna: rozporządzenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 18 lutego 2016 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie wychowawcze (DzU z 2016 r., poz. 214)
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita
Na polecenie prokuratury policja przeszukała zielonogórskie mieszkanie posła PiS Łukasza Mejzy - dowiedziała się Wirtualna Polska. Chodzi o nieprawidłowości w jego oświadczeniu majątkowym.
W lotach bezzałogowych statków powietrznych zniknie podział na loty o charakterze sportowym lub rekreacyjnym oraz innym. Zastąpi go podział na loty otwarte, szczególne i certyfikowane.
Przypadki kumoterstwa mogą się zdarzać. Nie sądzę jednak, żeby w Polsce istniała jeszcze druga taka „drukarnia” – mówi radca prawny Rafał Adamus, prof. Uniwersytetu Opolskiego, odnosząc się do afery w Collegium Humanum.
Stowarzyszenie Umarłych Statutów alarmuje: uregulowanie kwestii zadań domowych w rozporządzeniu w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych jest niezgodne z Konstytucją. Inną wątpliwość prawną wskazuje Ordo Iuris.
Nowe wskaźniki dalszego trwania życia są mniej korzystne dla osób, które chcą przejść na emeryturę. Świadczenia przyznawane po 31 marca tego roku będą niższe, przeciętnie o ok. 100 - 150 zł miesięcznie.
Emerytury i renty będą dodatkowo waloryzowane od 1 września, jeśli inflacja w pierwszym półroczu przekroczy 5 proc. Tak wynika z projektu zapowiedzianego w wykazie prac rządu, przewidującego podwyżki.
Rząd nie przedstawił jeszcze projektu zmian sposobu waloryzacji emerytur i rent. Trudno za taki uważać wypowiedzi szefowej resortu rodziny na ten temat w mediach.
Liczba rent alkoholowych z roku na roku spada, a jako społeczeństwo za kołnierz nie wylewamy. Przyczyn jest kilka.
Od 1 marca wzrośnie kwota renty alkoholowej, która teraz wynosi 1588 zł. Kto może na nią liczyć?
Do 29 lutego osoby, które w 2023 roku dorabiały do renty lub wcześniejszej emerytury, mają czas na dostarczenie do ZUS-u zaświadczenia o osiągniętych przychodach. Informacja potrzebna jest do rozliczenia wypłacanego świadczenia z uwagi na to, że wcześniejszych emerytów i rencistów obowiązują limity w dorabianiu.
W piątek 1 marca ZUS zacznie wypłacać pierwsze zwaloryzowane emerytury i renty. Im wyższe świadczenie miał emeryt lub rencista, tym więcej dostawać będzie od marca, gdyż waloryzacja jest procentowa. Świadczenia wzrosną o 12,12 proc.
Od marca emeryci i renciści otrzymają z ZUS nie tylko zwaloryzowane świadczenia podstawowe, ale także dodatki do emerytury lub renty. Chodzi m.in. o dodatek pielęgnacyjny wypłacany z urzędu seniorom, którzy ukończyli 75. rok życia, dodatek dla sieroty zupełnej czy ryczałt energetyczny.
Rząd przygotowuje się do drugiej waloryzacji emerytur i rent w 2024. Ma być przeprowadzona we wrześniu i powiązana ze wskaźnikiem inflacji za pierwsze półrocze tego roku.
Minister rodziny, pracy i polityki społecznej, Agnieszka Dziemianowicz-Bąk zadeklarowała, że będzie starała się o skrócenie tygodnia pracy do 4 dni. -To byłby skok cywilizacyjny na miarę 8-godzinnego dnia pracy ponad 100 lat temu – podkreśliła.
24 lutego 2022 roku Rosja rozpoczęła pełnowymiarową inwazję na Ukrainę. Szef wywiadu zagranicznego Rosji przebywał z wizytą w Korei Północnej.
76 proc. Polaków spodziewa się dalszego wzrostu cen, zwłaszcza paliw, ale też rachunków za domowe media czy żywności. W efekcie wciąż większość nie planuje dużych wydatków jak choćby podróże zagraniczne czy zakup samochodu.
Do płacy minimalnej nie będą wliczane premie i dodatki. Poziom najniższego wynagrodzenia (obecnie 4242 zł) ma osiągać „czysta” pensja, czyli płaca zasadnicza.
Jak podaje "The Guardian", pierwsza transpłciowa sędzia w Wielkiej Brytanii złożyła wniosek o dołączenie do sprawy przed tamtejszym Sądem Najwyższym w charakterze interwenienta. Wyrok może bowiem poważnie zagrozić ochronie praw osób transpłciowych.
Funkcjonariusze ABW przeprowadzili w środę czynności procesowe na terenie Warszawy i Tychów, w ramach prowadzonego śledztwa w sprawie działalności szpiegowskiej na rzecz Federacji Rosyjskiej - brzmi komunikat Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Już 1 kwietnia ubezpieczeni będą mogli zdecydować, czy całość składki emerytalnej pozostawić w ZUS, czy też część przekazywać do OFE.
Amerykanie nadal starają się ustalić przyczyny, z powodu których doszło do staranowania Francis Scott Key Bridge przez kontenerowiec Dali. Przez port w Baltimore w 2023 roku przetransportowane zostały towary warte 80 mld dolarów.
Arogancja tychże funkcjonariuszy (ABW) nie przypomina nawet tej z PRL-u - mówił w rozmowie z Radiem Plus Marek Jakubiak, poseł Kukiz'15.
Spadkodawca może w testamencie pozbawić zachowku najbliższych. Jest to wydziedziczenie. Muszą jednak istnieć po temu poważne powody zawinione przez spadkobiercę
Aż 44 proc. zainteresowanych kupnem mieszkania szuka go jednocześnie na rynku pierwotnym i wtórnym - wynika z ankiety przeprowadzonej przez portal Nieruchomosci-online.
Największa sieć handlowa ogłosiła, że nie zmieni w kwietniu cen regularnych ponad 4 tys. produktów mimo powrotu 5 proc. VAT. W Lidlu zamrożenie cen dotyczy 1,6 tys. produktów.
Projekt ustawy wiatrakowej jest gotowy. Odległość dla budowy wiatraków wyniesie 500 metrów - zapowiedziała minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska w Polsat News.
Fotele relaksacyjne z funkcją masażu nierzadko zaliczane są do kategorii mebli użytkowych – przydatnych i praktycznych, ale niezbyt eleganckich. Czy rzeczywiście można je tak określić? Nic bardziej mylnego! Współczesne mechanizmy masujące, nawet te zaawansowane, nie muszą psuć ich estetyki. Nowoczesne fotele relaksacyjne cechują się i wysokiej jakości materiałami, funkcjonalnością i efektownym wyglądem. Zobacz, jak wybrać model, który znajdzie stałe miejsce w Twoim salonie!
Największy prywatny koncern energetyczny Ukrainy dołączył do polskiego projektu budowy systemów magazynowania prądu. Celem jest stworzenie wspólnego systemu Ukrainy i Unii, odpornego na rosyjski terror rakietowy wymierzony w ukraińską energetykę.
Z raportu IPC wynika, że katastrofa humanitarna w Strefie Gazy przekształca się w klęskę głodu. Jeśli Izraelowi udowodniony zostanie zarzut używania głodu jako broni, może zostać oskarżony o zbrodnię wojenną.
Działająca od 2014 r. Izba Gospodarcza Europy Środkowej uruchamia Nowy Bursztynowy Szlak, chcąc wspierać polskie firmy w ekspansji do Afryki i na Daleki Wschód. Jednym z pierwszych planowanych projektów może być sprzedaż nadwyżek rolnych.
Postrzeganie kwestii zrównoważonego rozwoju przez przedsiębiorców a ich realne działania nie są ze sobą zintegrowane. Badanie GlobeScan wskazuje na luki pomiędzy postrzeganiem ESG a rzeczywistymi działaniami, które przekładałyby się na realne rezultaty – mówi Maria Biela, biegły rewident, Dział Wdrożeń Consolia ESG.
Grupa stawia na budowę mieszkań na sprzedaż i wynajem, rusza z akademikami. Nie narzeka na brak zainteresowanych biurami.
Prokuratura Krajowa informuje, co dokładnie zarzucają śledczy pięciu osobom zatrzymanym w śledztwie dotyczącym nieprawidłowości w Funduszu Sprawiedliwości.
Od pewnego czasu po buspasach mogą jeździć samochody elektryczne i napędzane wodorem. Taki przywilej nie obejmuje np. użytkowników samochodów z silnikami na autogaz, które uznawane są za niskoemisyjne. Do rzecznika praw obywatelskich wpływają skargi, że jest to przejaw nierównego traktowania użytkowników pojazdów.
Były gubernator New Jersey, Chris Christie, polityk Partii Republikańskiej, nie zdecydował się startować w wyborach prezydenckich jako kandydat ruchu No Labels. Ruch No Label działa na rzecz wsparcia niezależnego kandydata na prezydenta USA.
Tej wiosny Niemcy, Francuzi i Anglicy podróżować będą głównie po Europie, z kolei Hiszpanie, Włosi i Francuzi wybiorą się w dalszą podróż - wynika z ankiety przeprowadzonej wśród europejskich milenialsów.
Najpóźniej 2 kwietnia spółki z o.o., akcyjne czy komandytowe muszą złożyć deklarację CIT-8 i zapłacić podatek za 2023 r.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas