Jestem przedsiębiorcą. Moja firma nie jest duża, sam staram się rozliczać podatki i inne należności publiczne. Od pewnego czasu miałem wątpliwości, czy mogę wrzucić w koszty działalności wydatki związane z podnoszeniem własnych kwalifikacji. Wystąpiłem o interpretację, ale fiskus nie potwierdził mojego stanowiska. Chcę ją zaskarżyć do sądu administracyjnego. Czy mogę to zrobić sam, czy muszę wynająć prawnika? – pyta czytelnik.
Obecnie sprawa nie jest prosta. Wszystko przez zmianę przepisów procedury sądowoadministracyjnej w zakresie zaskarżania indywidualnych interpretacji podatkowych.
Postępowanie przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, czyli odpowiednim wojewódzkim sądem administracyjnym, co do zasady pod względem formalnym jest bardziej przyjazne obywatelowi niż postępowanie przed sądem kasacyjnym. Przede wszystkim przed WSA nie obowiązuje tzw. przymus adwokacki, a więc nie jest wymagane, żeby skargę sporządził profesjonalny pełnomocnik. Taki wymóg stawiany jest skarżącym dopiero na etapie Naczelnego Sądu Administracyjnego, czyli sądu drugiej instancji.
Teoretycznie skargę na decyzję administracyjną czy inne akty i czynności administracji podlegające kontroli sądów administracyjnych można sporządzić samodzielnie. Przy czym co do zasady, zgodnie z art. 134 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, WSA rozstrzyga w granicach danej sprawy, ale nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Inaczej mówiąc, w praktyce to, co skarżący zawarł w skardze, nie musi przesądzać o wygranej czy przegranej. Sąd zbada jego sprawę, kierując się nie tylko zarzutami skargi i wskazanymi w niej przepisami. Mówiąc najprościej, sam zajmie się tym, czy została ona prawidłowo załatwiona.
Od pewnego czasu nie dotyczy to jednak interpretacji indywidualnych. Ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie wyjątku od zasady niezwiązania skargą sądu pierwszej instancji. Obecnie zgodnie z art. 57a prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny zastosowania prawa materialnego. A sąd administracyjny jest związany zarzutami oraz powołaną podstawą prawną.
