W poniedziałek Naczelny Sąd Administracyjny wydał ważną uchwałę dotyczącą zawieszenia biegu terminu przedawnienia w podatkach. Siedmioosobowy skład NSA opowiedział się za podejściem korzystniejszym dla fiskusa.
Spór dotyczył konkretnie wymogów, jakie musi spełnić fiskus, żeby skutecznie zawiesić bieg terminu przedawnienia, gdy w sprawie pojawia się wątek karnoskarbowy. Niemniej uchwała ma też szerszy kontekst związany z praktyką „kupowania” sobie czasu przez urzędników skarbówki, w przypadku gdy postępowania czy kontrole wszczynane są tuż przed upływem terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Przepisy pozwalają bowiem zawiesić bieg terminu po wszczęciu postępowania w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został zawiadomiony, jeżeli podejrzenie ich popełnienia wiąże się z niewykonaniem danego zobowiązania.
Z tej opcji fiskus skorzystał w sprawie, na kanwie której zapadła poniedziałkowa uchwała. Spółce zarzucono , że nieprawidłowo rozliczała VAT w 2009 r. Gdy zaczęła się bronić, wskazując na przedawnienie, fiskus zasłonił się skutecznym zawieszeniem jego biegu. W październiku 2014 r. zostało bowiem wszczęte śledztwo w sprawie podania nieprawdy przez spółkę w deklaracjach VAT-7 , w wyniku czego podatek miał zostać narażony na uszczuplenie – co stanowi przestępstwo skarbowe.
Spółka nie zgadzała się, że urzędnikom udało się skutecznie zawiesić bieg terminu. Wskazywała, że została poinformowana jedynie o zawieszeniu terminu przedawnienia na skutek z przesłanki z art. 70 § 6 pkt 1 ordynacji podatkowej, tj. wszczęcia postępowania karnoskarbowego. Nie wynika z niego zaś, czy wszczęto postępowanie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe i ewentualnie, czego ono dotyczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał, że fiskus dopełnił wymogów zawieszenia biegu przedawnienia. Takiej pewności nie miał już NSA. Wystąpił o rozstrzygnięcie uchwałą, czy zawiadomienie podatnika informujące, że z określonym co do daty dniem, „na skutek przesłanki z art. 70 § 6 pkt 1 ordynacji podatkowej” nastąpiło zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązania za wskazany okres rozliczeniowy, jest wystarczające, by fiskus skutecznie zyskał na czasie. Inaczej mówiąc, czy do zawieszenia biegu przedawnienia wystarczy poinformować podatnika o skutku czy też o samej przyczynie, tj. wszczęciu śledztwa.
