Przedsiębiorca posiada hale produkcyjne. Wewnątrz tych budynków znajdują się liczne instalacje i urządzenia, które są związane z funkcjonowaniem budynków (instalacje elektryczne, telekomunikacyjne, cieplne itp.). W budynkach znajdują się także urządzenia niezbędne do zapewnienia produkcji jak agregat prądotwórczy i instalacja wody chłodzącej. Urządzenia te nie są związane z użytkowaniem samych budynków i przedsiębiorca nie płaci od nich podatku od nieruchomości. Czy takie postępowanie jest prawidłowe? – pyta czytelnik.
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają m.in. nieruchomości lub obiekty budowlane będące budowlą lub ich częścią, związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Aby precyzyjnie odpowiedzieć na wątpliwości przedsiębiorcy, konieczne jest przytoczenie kilku definicji ustawowych.
Zacznijmy więc od wyjaśnienia czym jest budowla. Jest to obiekt budowlany w rozumieniu prawa budowlanego, niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Z kolei obiekt budowlany został w prawie budowlanym zdefiniowany jako budynek, budowla bądź obiekt małej architektury wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych. Prawo budowlane podaje także definicję budowli. Jest nią każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.
W analizowanej sprawie ważne znaczenie ma również definicja urządzenia budowlanego. Jest to urządzenie techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.
Z przytoczonych regulacji wynika, że opodatkowaniu jako budowla może podlegać zarówno budowla, jak i urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Jednak nie wszystkie urządzenia techniczne będą przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Z definicji ustawowych można wyciągnąć wniosek, że urządzenia techniczne znajdujące się w budynku, które nie są urządzeniami budowlanymi, nie podlegają opodatkowaniu, bo nie są budowlami w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.
