Pakiet wierzycielski podoba się prawnikom

Notarialne nakazy zapłaty mogą ułatwić odzyskiwanie należności, ale zdaniem prawników w egzekucji potrzebne są większe zmiany.

Aktualizacja: 12.06.2016 18:25 Publikacja: 12.06.2016 16:47

Pakiet wierzycielski podoba się prawnikom

Foto: 123RF

Głównym punktem „Pakietu wierzycielskiego" – elementu „100 zmian dla firm" autorstwa Ministerstwa Rozwoju – jest notarialny nakaz zapłaty doręczany do rąk dłużnika. Tak jak obecnie od takiego nakazu będzie można wnieść sprzeciw do sądu. Morawiecki proponuje też wydłużenie terminu, po którym zabezpieczenie sądowe upada. Zdaniem praktyków to dobre propozycje na ograniczenie zatorów w płatnościach, choć potrzebne są większe zmiany.

Odciążenie sądów

– Wielokrotnie proponowaliśmy, aby to notariusze wydawali nakazy zapłaty – mówi Tomasz Kot, notariusz z Krakowa. Nakaz jest w istocie upomnieniem pozwanego do zapłacenia długi. Dopiero jeśli się odwoła, sąd podejmuje władcze rozstrzygnięcia. Pora zatem wykorzystać do załatwiania tych spraw notariuszy, obdarzonych zaufaniem publicznym, korzystających z nowoczesnych technologii. Ten trend obserwowany jest zresztą w innych państwach europejskich.

– Rzeczywiście ze zgłoszonych propozycji najwięcej mogą zmienić notarialne nakazy zapłaty. Jeżeli tylko notariusze udźwigną problem i nie wysadzą tego rozwiązania nadmiarem błędów – ocenia adwokat Andrzej Michałowski.

Zdaniem dr Marcina Dziurdy, byłego Prezesa Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, główne źródło problemów tkwi w tym, że procedura, zwłaszcza w drobnych sprawach, jest niepotrzebnie rozbudowana i czasochłonna. – Obawiam się jednak, czy planowane zmiany będą wystarczające. W mojej ocenie skuteczna reforma wymagałaby zmiany konstytucji i odejścia od nadmiernie sztywnej zasady dwuinstancyjności postępowania sądowego – komentuje mecenas Dziurda.

Trudniej z egzekucją

Uzyskanie wyroku, w wielu przypadkach spóźnione, to część problemów. Trzeba go jeszcze wyegzekwować.

Z każdym rokiem systematycznie zwiększa się liczba spraw kierowanych do komorników, jak też kwota wyegzekwowanych przez nich długów. Mimo to skuteczność komorniczej egzekucji w stosunku do zgłoszonych długów utrzymuje się na niskim poziomie.

Wydajność ma poprawić łatwiejsze stosowanie sądowych zabezpieczeń na czas procesu oraz ostrzejsze rygory wymuszające na dłużniku wyjawienie stanu majątku oraz informacji o czynnościach dokonanych z pokrzywdzeniem wierzycieli.

– To pożądane propozycje, gdyż wierzyciel rzadko na etapie pozwu dysponuje informacjami o zagrożeniu, np. ukrycia majątku przez dłużnika, a tego się od niego wymaga w sprawach o zapłatę – ocenia adwokat Dominik Gałkowski z Kancelarii Kubas Kos Gałkowski. I dodaje, że ma wątpliwość co do poszerzania uprawnień Biur Informacji Gospodarczych. – Już teraz możliwość ujawnienia dłużnika w rejestrze jest wykorzystywana przez nierzetelnych kontrahentów jako środek nacisku w przypadku należności spornych – tłumaczy.

– To wszystko za mało, dziwi mnie raczej marginalne potraktowanie w pakiecie postępowania egzekucyjnego, tak jakby zdaniem jego autorów na etapie egzekucji wyroku nie pojawiały się już problemy – nie kryje uszczypliwości Marcin Łochowski, sędzia cywilny z Sądu Okręgowego w Warszawie.

Zdaniem Rafała Fronczka, prezesa Krajowej Rady Komorniczej, kluczowe znaczenie dla efektywności egzekucji ma pozycja ustrojowa zawodu komornika, sprawne procedury i dostęp do informacji o majątku dłużnika, na czym powinna być skupiona uwaga ustawodawcy.

Szybsze procesy

Pakiet Morawieckiego przewiduje też umożliwienie dochodzenia w postępowaniu uproszczonym należności o wysokości do 20 tys. zł, a nie, jak obecnie, 10 tys. zł. Zakłada też zwiększenie wpływu stron na przebieg postępowania w procesie cywilnym, np. zgoda na prywatną ekspertyzę czy przesłuchanie świadka poza sądem.

Wprowadza też prostą spółkę akcyjną, która ma ułatwić zakładanie start-upów.

Głównym punktem „Pakietu wierzycielskiego" – elementu „100 zmian dla firm" autorstwa Ministerstwa Rozwoju – jest notarialny nakaz zapłaty doręczany do rąk dłużnika. Tak jak obecnie od takiego nakazu będzie można wnieść sprzeciw do sądu. Morawiecki proponuje też wydłużenie terminu, po którym zabezpieczenie sądowe upada. Zdaniem praktyków to dobre propozycje na ograniczenie zatorów w płatnościach, choć potrzebne są większe zmiany.

Odciążenie sądów

Pozostało 87% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe