Reprywatyzacja: rozszerzenie działalności komisji weryfikacyjnej na inne miasta

Rozszerzenie działalności komisji weryfikacyjnej na inne miasta będzie utrudnione. Podobną funkcję powinny tam pełnić prokuratura i sądy.

Publikacja: 12.10.2017 08:00

Reprywatyzacja: rozszerzenie działalności komisji weryfikacyjnej na inne miasta

Foto: Fotorzepa, Rafał Guz

Mimo zaprezentowania w środę projektu dużej ustawy reprywatyzacyjnej problem dzikiej reprywatyzacji zostaje i ma się nim zajmować komisja weryfikacyjna i prokuratura.

Minister Zbigniew Ziobro zasugerował zresztą rozszerzenie działań komisji (czy też powołanie podobnej) na reprywatyzację w Krakowie, a nawet innych miastach. A już powołał zespół prokuratorski, który zajmie się wyłudzeniami kamienic w Krakowie.

W każdym wypadku, kiedy prawo na to pozwoli, zespół ma doprowadzić do pociągnięcia do odpowiedzialności karnej winnych wyłudzeń i nadużyć. Z drugiej strony ma podjąć wszelkie działania cywilno- oraz administracyjnoprawne, aby odzyskać to, co jeszcze się uda, z rąk przestępców i grup zorganizowanych, które działały na terenie Krakowa – powiedział minister Ziobro. Zaznaczył, że istnieją też istotne różnice wynikające z zaszłości prawnych.

– Komisja weryfikacyjna nie może rozszerzyć swojej działalności na Kraków, bo została powołana do zbadania reprywatyzacji w Warszawie. Sejm musiałby uchwalić podobną ustawę dla zbadania reprywatyzacji w innych miastach. Co więcej, w Krakowie były inne podstawy reprywatyzacji, mianowicie wyroki sądowe, dlatego komisja nie byłaby właściwa – uważa adwokat Zbigniew Krüger z Poznania.

Rozwija tę myśl mec. Paweł Kuglarz z kancelarii prawnej TaylorWessing:

– Reprywatyzacja w Polsce ma różne oblicza, jest zasadnicza różnica między sytuacją prawną w Warszawie i Krakowie. W Krakowie nie doszło do nacjonalizacji i właściciele nieruchomości nie stracili własności, inne były więc roszczenia i w konsekwencji praktyka zwrotu nieruchomości lub wypłaty odszkodowania. Grupa prokuratorów mogłaby rzeczywiście pomóc w przygotowaniu wznowienia postępowań administracyjnych lub cywilnych, ewentualnie wszcząć postępowanie karne. Dopiero gdyby ta droga nie była możliwa, można rozważać zastosowanie specjalnych procedur – mówi mec. Kuglarz.

– Niezależnie od trybu reprywatyzacji wkroczyć powinni prokuratorzy, ponieważ to oni dysponują odpowiednimi narzędziami. Prokurator może wszcząć także sprawę cywilną, jak również wziąć udział w już prowadzonej, jeżeli wymaga tego ochrona praworządności, praw obywateli lub interesu społecznego. Podobne uprawnienia ma w postępowaniu administracyjnym – mów mec. Krüger. – Skoro prokurator generalny powołał specjalny zespół prokuratorów ds. reprywatyzacji, zespół ten powinien oprócz postępowań karnych podejmować także czynności w postępowaniach cywilnych i administracyjnych, a wachlarz możliwości i potrzeby mogą być szerokie. Najważniejsze wydaje się szybkie wpisanie wzmianek o roszczeniach do ksiąg wieczystych. Mogą być to postępowania o ustalenie treści księgi wieczystej, o stwierdzenie nieważności czynności prawnych.

W ocenie Bogusława Sonika, posła PO z Krakowa, który wiele razy interweniował w sprawie dzikiej reprywatyzacji w tym mieście, po tylu latach od nacjonalizacji potrzebna jest w końcu ustawa reprywatyzacyjna. Należy w niej wyznaczyć termin, po którym nie będzie można zgłaszać roszczeń do nieruchomości. Ale istotne jest, by dokonano weryfikacji spraw od 1989 r. i główna rola powinna tu przypaść prokuraturze.

Inne rozwiązanie problemu wskazuje prof. Michał Romanowski z Uniwersytetu Warszawskiego:

- Konflikt prawny na linii komisja weryfikacyjna – prezydent Warszawy (ewentualnie innego miasta) , jak uczy doświadczenie, zapewne trafi na wokandę sądową i każdy przypadek będzie wymagał indywidualnego rozstrzygnięcia. Dlatego nie jestem zwolennikiem zastosowania rozwiązania warszawskiego w innych miastach, tym bardziej że od ponad 20 lat są mechanizmy zwalczania handlarzy roszczeń reprywatyzacyjnych, tylko trzeba z nich umiejętnie skorzystać . Mam na myśli ustawę z 21 czerwca 1990 r. o zwrocie korzyści uzyskanych niesłusznie kosztem Skarbu Państwa lub innych państwowych osób prawnych. Trzeba zacząć ją stosować.

Mimo zaprezentowania w środę projektu dużej ustawy reprywatyzacyjnej problem dzikiej reprywatyzacji zostaje i ma się nim zajmować komisja weryfikacyjna i prokuratura.

Minister Zbigniew Ziobro zasugerował zresztą rozszerzenie działań komisji (czy też powołanie podobnej) na reprywatyzację w Krakowie, a nawet innych miastach. A już powołał zespół prokuratorski, który zajmie się wyłudzeniami kamienic w Krakowie.

Pozostało 90% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe