Prace budowlane niezgodnie ze zgłoszeniem - wyrok NSA

Właściciel nieruchomości, który wykonał prace budowlane niezgodnie ze zgłoszeniem, nie może liczyć na taryfę ulgową.

Publikacja: 19.07.2017 07:59

Prace budowlane niezgodnie ze zgłoszeniem - wyrok NSA

Foto: Fotolia.com

Potwierdziły to wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zamiar wykonania ogrodzenia został zgłoszony w 2011 r., a budowę rozpoczęto w 2012 r. Podczas kontroli dwa lata później okazało się, że roboty wykonano niezgodnie ze zgłoszeniem. Ogrodzenie, które powinno być zlokalizowane w odległości 3 metrów od środka drogi, znajdowało się w odległości 1,5 metra od środka działki i na całym przebiegu naruszało linię rozgraniczającą drogę.

Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w Żywcu wstrzymał więc roboty budowlane z powodu ich wykonania niezgodnie ze zgłoszeniem i – na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 prawa budowlanego – nakazał rozbiórkę ogrodzenia.

– Nie jest bowiem możliwe doprowadzenie robót do stanu zgodnego z prawem ze względu na postanowienia planu miejscowego – stwierdził. Droga, wzdłuż której biegnie ogrodzenie, jest drogą wewnętrzną ogólnodostępną o szerokości 6 metrów w liniach rozgraniczających i szerokości jezdni 3 metry. Plan nie dopuszcza lokalizacji w tych liniach ogrodzeń.

Inwestor odwołał się. Twierdził, że ze względu na warunki panujące w terenie nie było możliwe wykonanie ogrodzenia w odległości 3 metrów od środka drogi. Wydając decyzję, posłużono się też aktualnym planem, podczas gdy należało zastosować plan obowiązujący w dniu uzgadniania lokalizacji ogrodzenia przez wójta gminy. Choć droga jest własnością gminy, nie jest to droga publiczna, lecz wewnętrzna, nieutwardzona. Nie może mieć zatem zastosowania wspomniany przepis prawa budowlanego.

Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego w Katowicach utrzymał jednak w mocy decyzję o rozbiórce, a WSA w Gliwicach potwierdził, że miał rację. Działka, należąca do gminy, służy nie tylko dojazdowi właścicieli działek, lecz jest drogą publiczną. Nie budzi też wątpliwości odstępstwo od zgłoszenia w sytuacji, gdy wykonanie ogrodzenia zgodnie ze zgłoszeniem było warunkiem legalności robót i obowiązkiem inwestora. Skutkiem odstępstwa było wydanie decyzji na podstawie art. 51 ust. 1 prawa budowlanego.

NSA oddalił skargę kasacyjną. Ponieważ bez przeniesienia ogrodzenia na całej jego długości nie ma możliwości doprowadzenia do stanu zgodnego z przepisami, zastosowanie znajduje art. 51 ust. 1 pkt 1. Zgodnie z nim, gdy nie wchodzi w grę nakaz przywrócenia poprzedniego stanu, prawidłowo orzeczono o nakazie rozbiórki. ©?

Sygnatura akt: II OSK 2491/15

Potwierdziły to wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zamiar wykonania ogrodzenia został zgłoszony w 2011 r., a budowę rozpoczęto w 2012 r. Podczas kontroli dwa lata później okazało się, że roboty wykonano niezgodnie ze zgłoszeniem. Ogrodzenie, które powinno być zlokalizowane w odległości 3 metrów od środka drogi, znajdowało się w odległości 1,5 metra od środka działki i na całym przebiegu naruszało linię rozgraniczającą drogę.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe