Gminy zablokują uwłaszczenie

Samorządowcy są niechętni rządowym bonifikatom na komunalne grunty.

Aktualizacja: 02.07.2018 20:01 Publikacja: 02.07.2018 18:08

Gminy zablokują uwłaszczenie

Foto: 123RF

Od Nowego Roku prawo użytkowania wieczystego gruntów pod blokami oraz domami jednorodzinnymi przekształci się z mocy prawa we własność. W sobotę w Rzeszowie premier Mateusz Morawiecki zaapelował do samorządów, by wprowadziły wysokie bonifikaty. Dzięki temu właściciele gmin szybko je spłacą.

– Zachęcamy samorządy, żeby te bonifikaty były takie, a może nawet jeszcze wyższe, tak, żeby mieszkańcy mogli jak najszybciej zamienić użytkowanie wieczyste we własność i dzięki temu poczuć się bardziej, nomen omen "we własnym domu" - mówił premier Mateusz Morawiecki.

Hojny gest na cudzy koszt

Same gminy są bardzo sceptycznie. Zmiany się im nie podobają.

– Niech premier Morawiecki nie robi polityki cudzym kosztem. Będzie ogromny bałagan. Połowa użytkowników zgłosi się do gmin i dopełni procedur związanych z przekształceniem a połowa nie. Później bierze bardzo trudno ustalić stan prawny nieruchomości – ostrzega Andrzej Porawski dyrektor biura Związku Miast Polskich.

– To przekształcenie jest nielegalne. Konstytucja pozwala wywłaszczyć z nieruchomości na cele publiczne. – mówi – Tymczasem nowe przepisy wywłaszczają grunty samorządowe na cel prywatny – dodaje.

Dyrektor Andrzej Porawski przypomniał, że już wcześniej podejmowano próby wprowadzenia tego rodzaju przepisów i Trybunał Konstytucyjny uznał je za niekonstytucyjne.

– Mam nadzieję, że i tym razem gminy wniosą skargi do TK w tej sprawie i wygrają przed trybunałem. Problem w tym, że tym razem przepisy przewidują przekształcenie z mocy prawa. Trudno będzie więc proces przekształcenia po ewentualnie korzystnym wyroku TK odwrócić. - podkreśla Porawski.

Równie krytyczny jest Edward Trojanowski ze Związku Gmin Wiejskich RP.

– Rząd pozbawia gmin jednego z głównych źródeł dochodu. Wątpię, by chciały udzielać tak wysokich bonifikat, bo wpływy do budżetu będą miały znacznie mniejsze. Ale w ostateczny rozrachunku to do nich należy ostatnie słowo – mówi Trojanowski.

Inaczej na problem patrzy Krzysztof Lewandowski, zastępca prezydenta Zabrza.

– Dobrze, że, ustawodawca zostawi chociaż wybór gminom, czy chcą wprowadzić bonifikaty, czy nie – chwali wiceprezydent Zabrza. – Obawiam się jednak, że przed wyborami samorządowymi bonifikaty będą wykorzystywane w celach czysto populistycznych i wszyscy radni będą obiecywać, że je wprowadzą, a potem będzie brakować pieniędzy w budżetach gmin – wyjaśnia Lewandowski.

Pojekt ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności gruntów, właściciele lokali (domów) przewiduje z mocy prawa uwłaszczyli się. W zamian przez 20 lat będą wnosić opłatę przekształceniową, która wyniesie tyle, ile ostatnia roczna opłata z tytułu użytkowania wieczystego.

Wysokość bonifikat

Prace nad projektem ostatnio bardzo przyspieszyły. W czwartek w Sejmie odbędzie się ich pierwsze czytanie. Rząd chce, by Sejm uchwalił przepisy jeszcze przed wakacjami parlamentarnymi.

Rząd proponuje aby od początku przyszłego roku właściciele lokali (domów), którzy zdecydują się na uregulowanie należności jak najszybciej, mogli liczyć na bardzo wysokie bonifikaty.

Jeżeli właściciel lokalu wniesie całą opłatę przekształceniową w tym samym roku, w którym doszło do uwłaszczenia, bonifikata wyniesie 60 proc. W drugim roku będzie to 50 proc., w trzecim – 40 proc., w czwartym – 30 proc., w piątym – 20 proc., a w szóstym roku – 10 proc.

Zmiany z mocy prawa

Tak będzie zarówno w wypadku mieszkań i domów jednorodzinnych. Właściciele lokali użytkowych będą wnosił opłatę przekształceniową przy uwzględnieniu pomocy de minimis.

Projekt mówi jednak, że w wypadku gruntów Skarbu Państwa upusty będą obowiązkowe ale w sprawie komunalnych mają już zależeć od dobrej woli gmin.

Projekt przewiduje, że podstawę ujawnienia nowego właściciela w księdze wieczystej nieruchomości będzie stanowiło zaświadczenie o przekształceniu wydane przez starostę (w wypadku nieruchomości Skarbu Państwa) lub wójta, burmistrza, prezydenta miasta na prawach powiatu (w wypadku nieruchomości komunalnych).

Z zaświadczenia będzie wynikał okres, przez jaki będzie wnosiło się opłatę przekształceniową, oraz jej wysokość. Obowiązek jej zapłaty powstanie z dniem wydania zaświadczenia. Dokumenty te mają być podstawą zmiany wpisu właściciela w księdze wieczystej (mają o to zadbać same starostwa lub gminy), jednocześnie będzie w niej wpisane roszczenie z tytułu obowiązku wnoszenia opłaty przekształceniowej.

etap legislacji: pierwsze czytanie

2,5 mln użytkowników wieczystych ma skorzystać na uwłaszczeniu gruntów

32 tys. ha gruntów pod blokami i domami według szacunków rządu należy do gmin

Od Nowego Roku prawo użytkowania wieczystego gruntów pod blokami oraz domami jednorodzinnymi przekształci się z mocy prawa we własność. W sobotę w Rzeszowie premier Mateusz Morawiecki zaapelował do samorządów, by wprowadziły wysokie bonifikaty. Dzięki temu właściciele gmin szybko je spłacą.

– Zachęcamy samorządy, żeby te bonifikaty były takie, a może nawet jeszcze wyższe, tak, żeby mieszkańcy mogli jak najszybciej zamienić użytkowanie wieczyste we własność i dzięki temu poczuć się bardziej, nomen omen "we własnym domu" - mówił premier Mateusz Morawiecki.

Pozostało 87% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona