Jakie terminy roszczeń odszkodowawczych w przypadku wejścia w życie planu miejscowego

Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego różnie określają prawa właścicieli nieruchomości w związku z ich zagospodarowaniem.

Publikacja: 24.05.2017 02:00

Jakie terminy roszczeń odszkodowawczych w przypadku wejścia w życie planu miejscowego

Foto: 123RF

Mogą one ograniczać dotychczasowe możliwości zabudowy lub nawet zupełnie jej zakazywać. Warto w tym kontekście przyjrzeć się najnowszemu orzecznictwu.

Jeśli plan miejscowy obniża wartość nieruchomości, to właściciel ma wobec gminy:

- roszczenie odszkodowawcze,

- roszczenie o wykupienie obciążonej nieruchomości.

Problemem jest jednak klarowne określenie tego, w jakim dokładnie terminie takie roszczenia mogą być kierowane. Sąd Najwyższy w wyroku z 20 października, 2016 II CSK 53/16 uznał jednoznacznie, że nie są to roszczenia związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, które podlegają trzyletniemu terminowi przedawnienia, lecz ma do nich zastosowanie ogólny dziesięcioletni termin przedawnienia roszczeń majątkowych. W praktyce wielu przedsiębiorców, którzy są właścicielami nieruchomości wykorzystywanych na cele gospodarcze zastanawiało się, czy termin przedawnienia ich roszczeń wynosi rzeczywiście dziesięć, czy też może trzy lub pięć lat. SN zaproponował klarowną odpowiedź na te wątpliwości. Przypomniał, że w orzecznictwie pojęcie „roszczeń związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej" rozumie się na dwa sposoby. W ujęciu szerszym podstawą kierowania takich roszczeń jest każde zdarzenie, pozostające nawet w pośrednim związku z działalnością przedsiębiorcy. W ujęciu węższym (podzielanym przez skład orzekający Sądu Najwyższego) trzeba rozróżnić „roszczenia z prowadzeniem działalności gospodarczej" i szersze „roszczenia związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa". Zgodnie z takim ujęciem działanie spowodowane przez władzę gminną, niezależne od przedsiębiorcy, nie jest roszczeniem związanym z prowadzeniem działalności gospodarczej i dlatego trzyletni termin jego przedawnienia nie jest adekwatny.

W wyroku z 10 stycznia 2017 r., V CSK 222/16 Sąd Najwyższy zajął się jeszcze jednym problemem. Dotyczy on przypadku, gdy właściciel nieruchomości po wejściu w życie planu miejscowego obniżającego wartość nieruchomości, zbywa ją, a następnie kieruje wobec gminy roszczenia odszkodowawcze (ma do tego prawo na podstawie art. 36 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). SN uznał, że takie roszczenie przedawnia się również w ogólnym terminie dziesięciu lat, a początek dla przedawnienia biegnie od dnia wejścia w życie nowego planu lub jego zmiany. Problemem jest jednak to, że ustawodawca zastrzega, że omawiane roszczenia można „zgłaszać" w terminie 5 lat od dnia wejścia w życie planu. Sąd uznał, że czym innym jest przedawnienie roszczenia, a czym innym jego zgłoszenie. Tak więc jeżeli roszczenie zostało gminie zgłoszone w ciągu 5 lat, a pozew w tej samej sprawie został wniesiony po upływie tegoż terminu, to roszczenie nie wygasa.

Mogą one ograniczać dotychczasowe możliwości zabudowy lub nawet zupełnie jej zakazywać. Warto w tym kontekście przyjrzeć się najnowszemu orzecznictwu.

Jeśli plan miejscowy obniża wartość nieruchomości, to właściciel ma wobec gminy:

Pozostało 91% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawnicy
Awans prokuratora szykanowanego za Ziobry i Święczkowskiego
Prawo karne
Prokuratura przeszukała dom Zbigniewa Ziobry. "Okien nie wybijano"
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe