Rekompensata dla przedsiębiorcy powołanego na ćwiczenia wojskowe - wyrok WSA

Przedsiębiorcy powołanemu na ćwiczenia wojskowe wypłacono 19,50 zł za utracone zarobki. Twierdził, że rekompensata powinna być dużo wyższa.

Aktualizacja: 14.04.2017 09:14 Publikacja: 14.04.2017 07:23

Rekompensata dla przedsiębiorcy powołanego na ćwiczenia wojskowe - wyrok WSA

Foto: Fotorzepa, Roman Bosiacki

Przedsiębiorca obliczył jej wysokość na 681 zł za każdy z pięciu dni ćwiczeń.

Jan K. (dane zmienione) prowadzi działalność gospodarczą opodatkowaną ryczałtowo. W maju 2016 r. został powołany na ćwiczenia wojskowe. Zgodnie z przepisami ustawy z 1967 r. o powszechnym obowiązku służby wojskowej należało mu się świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie.

Burmistrz Czerska w województwie pomorskim (decyzje w takich sprawach należą do organów samorządowych) wyliczył je na 19,50 zł, zgodnie z ówczesnym brzmieniem § 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 2015 r. w sprawie ustalania i trybu wypłacania świadczenia pieniężnego żołnierzom rezerwy. Dla uzyskania rekompensaty przedsiębiorca opodatkowany od działalności gospodarczej powinien przedstawić zaświadczenie urzędu skarbowego o dochodzie w miesiącu poprzedzającym odbycie ćwiczeń. Urząd skarbowy odmówił jednak jego wydania, gdyż Jan K. jako opodatkowany ryczałtowo nie składa miesięcznych zeznań o dochodzie.

Gdy nie było możliwe ustalenie dochodu uzyskiwanego w działalności gospodarczej, świadczenie rekompensacyjne przysługiwało w kwocie wynikającej z podzielenia przez 21 minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników, a następnie pomnożenia przez liczbę dni odbytych ćwiczeń wojskowych. Tak wyszło 19,50 zł.

Odwołując się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku, Jan K. załączył m.in. zaświadczenie z biura rachunkowego, stwierdzające, że w kwietniu 2016 r. osiągnął 14,3 tys. zł dochodu, co w przeliczeniu na 21 dni pracy dało kwotę 681 zł dziennie. Kolegium uznało jednak, że zaświadczenie z biura rachunkowego nie może być zastosowane do wyliczenia świadczenia rekompensacyjnego. Ustawodawca nie przewidział wykorzystania innych zaświadczeń niż wystawione prowadzącemu działalność gospodarczą przez urząd skarbowy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uwzględnił skargę Jana K. na decyzję SKO i uchylił obie zaskarżone decyzje. Sąd podkreślił, że ustawa o powszechnym obowiązku obrony nie rozróżnia żołnierzy ze względu na formy opodatkowania. Skoro naczelnik urzędu skarbowego nie mógł wystawić zaświadczenia o miesięcznym dochodzie, należało wziąć pod uwagę zaświadczenie z biura rachunkowego.

Za najważniejsze w tej sprawie należałoby jednak uznać określenie przez WSA generalnych zasad, jakie powinny obowiązywać w takich sprawach. Sąd stwierdził, że przyznawana żołnierzom rezerwy rekompensata za udział w ćwiczeniach nie może mieć charakteru pozornego; musi być rzeczywista i adekwatna do utraconego dochodu. A w razie niemożności ustalenia dochodu przez urząd skarbowy należy uwzględniać również inne wiarygodne zaświadczenia.

Od 3 stycznia 2017 r. przepis § 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia uległ zmianie. Świadczenie rekompensacyjne stanowi obecnie m.in. kwota dochodu uzyskanego z prowadzonej działalności gospodarczej za ostatni rok podatkowy poprzedzający okres odbytych ćwiczeń wojskowych, podzielona przez 252 i pomnożona przez liczbę dni ćwiczeń wojskowych.

sygnatura akt: III SA/Gd 15/17

Przedsiębiorca obliczył jej wysokość na 681 zł za każdy z pięciu dni ćwiczeń.

Jan K. (dane zmienione) prowadzi działalność gospodarczą opodatkowaną ryczałtowo. W maju 2016 r. został powołany na ćwiczenia wojskowe. Zgodnie z przepisami ustawy z 1967 r. o powszechnym obowiązku służby wojskowej należało mu się świadczenie pieniężne rekompensujące utracone wynagrodzenie.

Pozostało 87% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe