Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach: łatwiej przenieść obcokrajowca wewnątrz przedsiębiorstwa

Cudzoziemcy należący do kadry kierowniczej oraz specjaliści, którzy na co dzień pracują poza Unią Europejską, będą mogli podjąć pracę w Polsce w firmie należącej do tego samego przedsiębiorstwa na podstawie nowego zezwolenia.

Publikacja: 25.01.2018 06:00

Nowelizacja ustawy o cudzoziemcach: łatwiej przenieść obcokrajowca wewnątrz przedsiębiorstwa

Foto: 123RF

Taką możliwość wprowadza ustawa z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2018 r., poz. 107). Nowelizacja ma na celu implementowanie do polskiego systemu prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/66/UE z 15 maja 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa (DzUrz UE L 157 z 27 maja 2014 r., str. 1).

Nowy typ zezwolenia legalizującego pracę i pobyt – tzw. zezwolenie ICT – będzie mogło zostać wydane począwszy od 12 lutego br. Jest to zezwolenie na pobyt w celu wykonywania pracy w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa. Skrót ICT pochodzi od angielskiego „intra-company transfer" i oznacza właśnie przeniesienie w ramach przedsiębiorstwa. Wprowadzone zmiany ułatwią przenoszenie cudzoziemców w ramach globalnej i międzynarodowej struktury organizacyjnej zatrudniającego ich podmiotu.

W zakresie korporacji

Zezwolenie na pobyt ICT zezwala posiadającym je pracownikom na pracę w innych krajach Unii Europejskiej w oparciu o zezwolenie ICT wydane w Polsce. Jeżeli takie zezwolenie wyda cudzoziemcowi inny kraj członkowski, to po spełnieniu określonych warunków również będzie on mógł pracować w Polsce.

Możliwość pracy w innym kraju członkowskim jest wyłomem w dotychczasowych zasadach zatrudniania cudzoziemców. Przed wejściem w życie ww. dyrektywy każdy z krajów Unii mógł decydować o prawie do pracy we własnym zakresie.

Grupa docelowa

Zezwolenie na pobyt ICT może być wydane jedynie tym cudzoziemcom, którzy w dniu złożenia wniosku mieszkają poza terytorium Unii Europejskiej. Ponadto nie można go uzyskać dla wszystkich pracowników. Mogą z niego skorzystać osoby stanowiące kadrę kierowniczą, a także wysoko wykwalifikowani specjaliści. Nowe regulacje mają zastosowanie także do cudzoziemców odbywających staże, którzy muszą spełniać określone warunki w zakresie kwalifikacji zawodowych i doświadczenia.

Od charakteru pracy uzależniony jest również okres ważności zezwolenia ICT. W przypadku kadry kierowniczej i specjalistów można je wydać na 3 lata, a stażyście – na rok.

Podanie i dokumenty

Wniosek o zezwolenie ICT składa do wojewody jednostka przyjmująca, czyli polska spółka powiązana, w której pracownik będzie wykonywał pracę. Przyjęto zatem zupełnie inne rozwiązanie niż w przypadku dotychczasowych zezwoleń na pracę i zezwoleń na pobyt i pracę. W przypadku tych pierwszych wniosek składa pracodawca, a w przypadku drugich – pracownik musi złożyć wniosek osobiście.

Dokumentacja, którą trzeba dołączyć do wniosku o zezwolenie ICT, nie odbiega zasadniczo od tej przyjętej dla innych rodzajów zezwoleń na pobyt czasowy i pracę. Cudzoziemiec musi wykazać odpowiednie kwalifikacje do wykonywania powierzanych mu obowiązków, posiadać dowód ubezpieczenia oraz zakwaterowanie na terytorium Polski. Ponadto po zakończeniu okresu przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa musi mieć możliwość powrotu do pracodawcy macierzystego, względnie innego przedsiębiorstwa należącego do tej samej grupy przedsiębiorstw, mającego siedzibę poza terytorium Unii Europejskiej.

Wymaga się ponadto, aby bezpośrednio przed przeniesieniem pracownik był zatrudniony w ramach tego samego przedsiębiorstwa lub tej samej grupy przedsiębiorstw nieprzerwanie przez co najmniej:

- 12 miesięcy – w przypadku osób z kadry kierowniczej i specjalistów,

- 6 miesięcy – w odniesieniu do stażystów.

Odpowiednia pensja

Wynagrodzenie minimalne cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie ICT jest wyższe niż dla pracowników zatrudnionych lokalnie. Nie może być ono niższe niż wynagrodzenie pracowników wykonujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w tym samym wymiarze czasu pracy pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku oraz nie niższe niż 70 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w województwie, w którym jednostka przyjmująca ma siedzibę, w roku poprzedzającym złożenie wniosku. Pierwsza z przesłanek jest ustalana w oparciu o realia rynkowe, z uwzględnieniem branży, stanowiska, regionu, w którym cudzoziemiec ma wykonywać pracę oraz zakresu i rodzaju posiadanych przez niego kompetencji, a także doświadczenia i zakresu powierzanych mu obowiązków. W praktyce jego wynagrodzenie nie powinno odbiegać od kwoty, za którą pracodawca zatrudniłby pracownika polskiego. Z kolei wysokość przeciętnego wynagrodzenia w województwie publikuje GUS.

Dodatkowe warunki

Uzyskanie zezwolenia ICT zależy też od tego, czy pracodawca macierzysty (zagraniczny) oraz jednostka przyjmująca spełnią łącznie określone warunki. Podmioty te nie mogą zalegać z opłacaniem należności publicznoprawnych. Nie może też być wszczęte wobec nich postępowanie upadłościowe. Osoby zarządzające lub kontrolujące te podmioty nie mogą być skazane za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców ani przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową.

Urząd odmówi cudzoziemcowi udzielenia zezwolenia również wtedy, gdy w dniu złożenia wniosku ubiega się on o zezwolenie w celu kształcenia się na studiach lub prowadzenia badań naukowych, a także jeśli jest pracownikiem przedsiębiorstwa mającego siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej i został czasowo oddelegowany przez pracodawcę w celu świadczenia usług na terytorium Polski. Pracownik nie otrzyma zezwolenia także w przypadku, gdy prowadzi działalność gospodarczą, jest zatrudniony przez agencję pracy tymczasowej lub w chwili złożenia wniosku przebywa na terenie Polski – z wyłączeniem sytuacji, gdy złożony przez niego wniosek dotyczy kolejnego zezwolenia.

W związku z wdrożeniem dyrektywy ICT pojawiały się obawy, że niektóre firmy mogą próbować wykorzystać zezwolenie w celu wykonywania pracy w innym kraju Unii Europejskiej niż kraj, w którym zostało uzyskane, np. jeżeli w tym drugim kraju trudniej o takie zezwolenie, a pracownik po jego otrzymaniu będzie pracował wyłącznie poza Polską. Stąd przepisy przewidują, że pracownik nie otrzyma zezwolenia również wtedy, gdy organy zorientują się, że jednostka przyjmująca cudzoziemca została ustanowiona głównie w celu ułatwiania wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pracownikom przenoszonym wewnątrz przedsiębiorstwa.

—Karolina Schiffter jest adwokatem w Kancelarii Raczkowski Paruch

—Krzysztof Gruszka jest prawnikiem w Kancelarii Raczkowski Paruch

masz pytanie, wyślij e-mail: tygodnikpraca@rp.pl

Zdaniem autorki

Karolina Schiffter, adwokat, Kancelaria Raczkowski Paruch

W związku z wdrożeniem dyrektywy ICT pojawiały się obawy, że niektóre firmy mogą próbować wykorzystać zezwolenie w celu wykonywania pracy w innym kraju Unii Europejskiej niż kraj, w którym zostało uzyskane, np. jeżeli w tym drugim kraju trudniej o takie zezwolenie, a pracownik po jego otrzymaniu będzie pracował wyłącznie poza Polską. Stąd przepisy przewidują, że pracownik nie otrzyma zezwolenia również wtedy, gdy organy zorientują się, że jednostka przyjmująca cudzoziemca została ustanowiona głównie w celu ułatwiania wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pracownikom przenoszonym wewnątrz przedsiębiorstwa.

Taką możliwość wprowadza ustawa z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2018 r., poz. 107). Nowelizacja ma na celu implementowanie do polskiego systemu prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/66/UE z 15 maja 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa (DzUrz UE L 157 z 27 maja 2014 r., str. 1).

Nowy typ zezwolenia legalizującego pracę i pobyt – tzw. zezwolenie ICT – będzie mogło zostać wydane począwszy od 12 lutego br. Jest to zezwolenie na pobyt w celu wykonywania pracy w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa. Skrót ICT pochodzi od angielskiego „intra-company transfer" i oznacza właśnie przeniesienie w ramach przedsiębiorstwa. Wprowadzone zmiany ułatwią przenoszenie cudzoziemców w ramach globalnej i międzynarodowej struktury organizacyjnej zatrudniającego ich podmiotu.

Pozostało 88% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Rośnie lawina skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego