- Czy zmiana polityki wynagrodzeń, obejmującej zmienne składniki wynagradzania kluczowych osób w bankach, wymaga konsultacji związkowej?
Od 31 grudnia 2016 r. powinno zacząć obowiązywać rozporządzenie ministra rozwoju i finansów w sprawie systemu zarządzania ryzykiem i systemu kontroli wewnętrznej, polityki wynagrodzeń oraz szczegółowego sposobu szacowania kapitału wewnętrznego. Rozporządzenie uzupełnia transpozycję do polskiego prawa przepisów dyrektywy 2013/36/UE (tzw. dyrektywy CRD IV), wprowadzając dalsze ograniczenia w zakresie przyznawania i wypłaty zmiennych składników wynagradzania osobom, których działalność zawodowa ma istotny wpływ na profil ryzyka banku (tzw. material risk takers). Banki mają obowiązek wdrożyć te ograniczenia do obowiązującej wewnętrznie polityki wynagrodzeń. Dotąd stosowały politykę na zasadach określonych w uchwale Komisji Nadzoru Finansowego nr 258/2011.
Zgodnie z art. 9ca ust. 2 Prawa bankowego politykę wynagrodzeń opracowuje i wdraża zarząd banku po uzyskaniu akceptacji rady nadzorczej. Powstaje pytanie, czy banki, w których działają zakładowe organizacje związkowe, są zobligowane do uzgodnienia zmian w dotychczasowej polityce wynagrodzeń z zakładowymi organizacjami związkowymi? Czy do polityki wynagrodzeń mają zastosowanie przepisy określające tryb ustalenia regulaminu wynagradzania?
Regulacje płacowe
Odpowiedź na to pytanie wymaga w pierwszej kolejności rozstrzygnięcia, czy polityka wynagrodzeń dla osób kluczowych w bankach stanowi część regulaminu wynagradzania albo samoistne źródło prawa pracy (regulację płacową) w rozumieniu art. 9 k.p. Regulacje dotyczące wynagradzania pracowników przyjmowane są zasadniczo w dwóch rodzajach aktów – układach zbiorowych pracy (zakładowych i ponadzakładowych) oraz w regulaminach wynagradzania. O ile układy zbiorowe pracy, jako specyficzne regulacje, są mało rozpowszechnione w sektorze bankowym, o tyle regulaminy wynagrodzeń są dokumentami powszechnie stosowanymi. Od 1 stycznia 2017 r. obowiązkowo muszą je ustalać pracodawcy zatrudniający co najmniej 50 pracowników.
Jeżeli uznamy, że polityka wynagrodzeń jest regulaminem wynagradzania albo jego częścią, wówczas będziemy mogli rozstrzygnąć, czy konsultacja związkowa jest konieczna, czy też nie. Związki zawodowe co do zasady uczestniczą bowiem w uzgadnianiu treści regulaminu wynagradzania oraz regulaminów nagród i premiowania.