Zarząd województwa poinformował wspólników spółki cywilnej, że nie podpisze z nimi umowy o dofinansowanie projektu. Jako powód podał przystąpienie do spółki nowego wspólnika. Był to syn zmarłego wspólnika.
Kto się liczy
Zarząd podkreślił, że spółka cywilna nie stanowi samodzielnego podmiotu prawa. Są nimi wspólnicy tej spółki. W konkursie na dofinansowanie projektu byli oceniani dwaj przedsiębiorcy wspólnie prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej. Dlatego nie może zawrzeć umowy o dofinansowanie ze wspólnikiem, który nie podlegał tej ocenie. Spółka odwołała się do zarządu województwa, ale ten podtrzymał swoje pierwotne stanowisko co do odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu.
Przecież była akceptacja
Spółka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W uzasadnieniu opisała jak przebiegały zmiany osobowe wśród wspólników spółki. Jej zdaniem skoro projekt spełnił wszelkie kryteria i 1 lutego 2017 r. został wybrany do dofinansowania na mocy uchwały zarządu, to nie ma podstaw do odmowy zawarcia umowy o dofinansowanie. Spółka stoi na stanowisku, że trwałość stosunków prawnych nawiązywanych przez spółkę cywilną jest powszechnie akceptowana zarówno w orzecznictwie sądów cywilnych jak i administracyjnych. Uzasadniając swoje stanowisko wspólnicy zdefiniowali termin „wnioskodawca" odwołując się do definicji beneficjenta zawartej w art. 2 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 oraz art. 2 pkt 10 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013.
Wskazali, że definicja jest bardzo szeroka i mówi o „podmiocie prywatnym", co wskazuje w ocenie skarżących na celowe przyjęcie jak najszerszego grona podmiotów, które mogą zostać beneficjentami programu. Rozporządzenie nie posługuje się takimi pojęciami jak spółki kapitałowe czy osobowe, które mogłyby wskazywać, że pewne grupy podmiotów mogą być wyłączone z zakresu rozporządzenia.
Spółka cywilna jest instytucją funkcjonującą w obrocie prawnym. Choć przedsiębiorcami są jej wspólnicy, to posiada ona swój majątek będący majątkiem wspólnym wspólników, swoje cele gospodarcze, które są zorganizowane funkcjonalnie. Jej wspólnicy prowadzą jedno, wspólne przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 551 kodeksu cywilnego, a zatem jest to zorganizowany zespół składników niematerialnych i materialnych przeznaczony do prowadzenia działalności gospodarczej i faktu tego nie zmieniają zmiany osobowe w gronie wspólników. Na potwierdzenie swojego stanowiska skarżący wskazali na wyroki sądów powszechnych i administracyjnych. Zdaniem spółki orzecznictwo to każe przyjąć, że spółka cywilna jest na swój sposób bytem odrębnym od jej wspólników a zmiany osobowe, co do zasady, nie mają wpływu na przedsięwzięcia gospodarcze realizowane w ramach spółki.
