2. Drugie z prezentowanych przez sądy administracyjne stanowisk zakładało, że podatnikiem podatku od nieruchomości jest spółka cywilna, a nie jej wspólnicy. Podstawą takiego stanowiska była przede wszystkim racjonalna wykładnia prawa podatkowego. Przyjmowano, że posiadając wiedzę i świadomość w przedmiocie unormowań prawa cywilnego w zakresie spółki cywilnej, w tym w szczególności co do własności, współwłasności czy posiadania, ustawodawca posłużyłby się sformułowaniem „wspólnicy spółki cywilnej" lub „wspólnicy spółki niemającej osobowości prawnej", gdyby chciał objąć zakresem podmiotowym ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wspólników spółki cywilnej, a nie samą spółkę. Ustawodawca tego nie uczynił, stanowiąc jednoznacznie o „jednostkach organizacyjnych, w tym spółkach nieposiadających osobowości prawnej" i obejmując tym zakresem regulacji niewątpliwie również spółki cywilne jako spółki osobowe nieposiadające osobowości prawnej.
Dla zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego w tym zakresie, minister finansów postanowił rozstrzygnąć wyżej opisane wątpliwości, wydając interpretację ogólną przepisów prawa podatkowego.
Przychylił się w niej do argumentów prezentowanych przez organy podatkowe, które zakresem podmiotowym podatku od nieruchomości obejmowały wspólników spółki cywilnej, a nie spółkę. Minister, w kontekście rozważań nad istotą spółki cywilnej, wskazał, że „spółka cywilna nie jest podatnikiem podatku od nieruchomości, gdyż nie może we własnym imieniu nabywać praw, w tym własności nieruchomości; nie może stać się posiadaczem samoistnym nieruchomości, użytkownikiem wieczystym gruntu ani posiadaczem mienia jednostek samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa". Zdaniem ministra „podatnikami podatku od nieruchomości należnego od nieruchomości lub obiektów budowlanych, wniesionych do spółek cywilnych, są natomiast wspólnicy takich spółek, na których solidarnie spoczywa obowiązek uiszczenia podatku od nieruchomości". Zaznaczono jednak, że solidarna odpowiedzialność wspólników dotyczy wyłącznie nieruchomości wniesionych do spółki lub przez nią nabytych, ale już nie sytuacji, gdy wspólnik wnosi do spółki wkład w postaci używania nieruchomości. W takim przypadku obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości będzie ciążyć tylko na tym wspólniku, jako wyłącznym właścicielu przedmiotowej nieruchomości.
—Karolina Durbacz prawnik, Kancelaria Prawna Piszcz, Norek i Wspólnicy
Nie wiadomo, jakim tropem pójdą organy podatkowe
Anna Szkudlarek, doradca podatkowy, radca prawny, Kancelaria Prawna Piszcz, Norek i Wspólnicy
Wydanie interpretacji ogólnej może mieć doniosłe skutki dla spółek cywilnych i ich wspólników. Jeżeli dotychczas to spółka cywilna opłacała podatek od nieruchomości, to należałoby przyjąć, że czyniła to nienależnie, wobec czego powinna złożyć do właściwego organu wniosek o zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości. Z drugiej strony oznacza to jednak, że obowiązek podatkowy nie został w takim przypadku spełniony, wobec czego na wspólnikach ciąży obowiązek jego wypełnienia w całości, wraz z należnymi odsetkami.
