Otrzymaliśmy decyzję organu podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług za styczeń 2017 roku, od której wnieśliśmy odwołanie. Niestety, organ odwoławczy – dyrektor Izby Administracji Skarbowej nie podzielił naszych poglądów podniesionych w odwołaniu i utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Nadal nie zgadzamy się ze stanowiskiem fiskusa i złożyliśmy skargę do sądu administracyjnego na tę decyzję. Nie chcemy jednak, aby decyzja organu pierwszej instancji (już ostateczna) została wykonana. Nie możemy teraz zapłacić kwot, jakie są wskazane w tej decyzji, tym bardziej, że złożyliśmy skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Czy w tej sytuacji możliwe jest wstrzymanie wykonania decyzji? – pyta czytelnik.
Decyzja ostateczna podlega wykonaniu, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Decyzja ostateczna jest to decyzja organu pierwszej instancji, od której nie przysługuje (już) odwołanie (np. z uwagi na upływ terminu do jego wniesienia) lub od której wniesiono odwołanie, lecz organ odwoławczy utrzymał ją w mocy. Nie będzie więc miała charakteru decyzji ostatecznej decyzja, od której odwołanie dopiero wniesiono, oraz taka, która w wyniku wniesionego odwołania została przez organ odwoławczy uchylona w całości i przekazana do ponownego rozpatrzenia, a także taka, która została uchylona w całości lub w części i w tym zakresie organ odwoławczy orzekł co do istoty sprawy (wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 17 kwietnia 2013 r., I SA/Go 128/13).
Stosownie do art. 239f § 1 ordynacji podatkowej (dalej: o.p.) organ podatkowy pierwszej instancji wstrzymuje wykonanie decyzji ostatecznej na wniosek podatnika w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego do momentu uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego. W takim przypadku przyjmuje stosowne zabezpieczenie wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę. Wstrzymanie wykonania następuje do wysokości zabezpieczenia i na czas jego trwania.
Do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku podatnika o wstrzymanie wykonania decyzji właściwy jest organ podatkowy pierwszej instancji, wydający decyzję.
Przydadzą się załączniki
Artykuł 239f o.p. nie formułuje żadnych dodatkowych wymogów formalnych dla wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Chodzi tu zwłaszcza o załączenie oryginału czy odpisu skargi do sądu administracyjnego i wniosku o przyjęcie zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z ostatecznej decyzji (wyrok WSA we Wrocławiu z 5 listopada 2010 r., I SA/Wr 894/10). Podatnik może jednak dołączyć odpis skargi do sądu administracyjnego.