Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie jest skomplikowany

Organ podatkowy wstrzyma wykonanie decyzji, jeśli podatnik oprócz wniesienia stosownego pisma złoży też zabezpieczenie wraz z odsetkami za zwłokę, a ponadto skargę do sądu administracyjnego na wydane rozstrzygnięcie.

Publikacja: 10.08.2017 06:10

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie jest skomplikowany

Foto: Adobe Stock

Otrzymaliśmy decyzję organu podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług za styczeń 2017 roku, od której wnieśliśmy odwołanie. Niestety, organ odwoławczy – dyrektor Izby Administracji Skarbowej nie podzielił naszych poglądów podniesionych w odwołaniu i utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Nadal nie zgadzamy się ze stanowiskiem fiskusa i złożyliśmy skargę do sądu administracyjnego na tę decyzję. Nie chcemy jednak, aby decyzja organu pierwszej instancji (już ostateczna) została wykonana. Nie możemy teraz zapłacić kwot, jakie są wskazane w tej decyzji, tym bardziej, że złożyliśmy skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Czy w tej sytuacji możliwe jest wstrzymanie wykonania decyzji? – pyta czytelnik.

Decyzja ostateczna podlega wykonaniu, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Decyzja ostateczna jest to decyzja organu pierwszej instancji, od której nie przysługuje (już) odwołanie (np. z uwagi na upływ terminu do jego wniesienia) lub od której wniesiono odwołanie, lecz organ odwoławczy utrzymał ją w mocy. Nie będzie więc miała charakteru decyzji ostatecznej decyzja, od której odwołanie dopiero wniesiono, oraz taka, która w wyniku wniesionego odwołania została przez organ odwoławczy uchylona w całości i przekazana do ponownego rozpatrzenia, a także taka, która została uchylona w całości lub w części i w tym zakresie organ odwoławczy orzekł co do istoty sprawy (wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 17 kwietnia 2013 r., I SA/Go 128/13).

Stosownie do art. 239f § 1 ordynacji podatkowej (dalej: o.p.) organ podatkowy pierwszej instancji wstrzymuje wykonanie decyzji ostatecznej na wniosek podatnika w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego do momentu uprawomocnienia się orzeczenia sądu administracyjnego. W takim przypadku przyjmuje stosowne zabezpieczenie wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę. Wstrzymanie wykonania następuje do wysokości zabezpieczenia i na czas jego trwania.

Do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku podatnika o wstrzymanie wykonania decyzji właściwy jest organ podatkowy pierwszej instancji, wydający decyzję.

Przydadzą się załączniki

Artykuł 239f o.p. nie formułuje żadnych dodatkowych wymogów formalnych dla wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Chodzi tu zwłaszcza o załączenie oryginału czy odpisu skargi do sądu administracyjnego i wniosku o przyjęcie zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z ostatecznej decyzji (wyrok WSA we Wrocławiu z  5  listopada 2010 r., I SA/Wr 894/10). Podatnik może jednak dołączyć odpis skargi do sądu administracyjnego.

Dopuszczalne różne formy

Ustawodawca posłużył się tu określeniem „do wysokości zabezpieczenia". Kwestia prawidłowości zaliczania kwoty wpłaconego depozytu w tym trybie ma znaczenie dla oceny, jaka część należności jest objęta wstrzymaniem wykonania decyzji w wyniku dokonania zabezpieczenia (wyrok WSA w Olsztynie z 25 października 2016 r., I SA/Ol 573/16).

Wspomniane zabezpieczenie wykonania decyzji, zgodnie z art. 33d § 2 o.p., następuje przez przyjęcie przez organ podatkowy, na wniosek strony, zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z tej decyzji wraz z odsetkami za zwłokę, w formie:

1) gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej;

2) poręczenia banku;

3) weksla z poręczeniem wekslowym banku;

4) czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku;

5) zastawu rejestrowego na prawach z papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank Polski – według ich wartości nominalnej;

6) uznania kwoty na rachunku depozytowym organu podatkowego;

7) pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia organu podatkowego, potwierdzonego przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową, do wyłącznego dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunku lokaty terminowej.

Niezbędne elementy żądania

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien spełniać formalne przesłanki, a więc zawierać:

1. dane podatnika (imię i nazwisko podatnika – przedsiębiorcy),

2. adres (siedzibę firmy),

3. nazwę organu podatkowego,

4. treść żądania – o wstrzymanie wykonania decyzji,

5. oznaczenie decyzji, której dotyczy,

6. oznaczenie sprawy,

7. wskazanie stosownego zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę,

8. podpis podatnika.

Termin

Wniosek podatnika o wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej podlega załatwieniu bez zbędnej zwłoki. Przepisy prawa podatkowego wskazują, że powinno to nastąpić nie później niż w terminie 14 dni od otrzymania pisma przez organ podatkowy.

Niezałatwienie wniosku w tym terminie powoduje wstrzymanie wykonania decyzji do czasu doręczenia postanowienia w sprawie przyjęcia zabezpieczenia, chyba że przyczyny niezałatwienia wniosku w terminie zostały spowodowane przez stronę.

W formie postanowienia

W sprawie wstrzymania wykonania decyzji wydaje się postanowienie. Na to postanowienie służy stronie zażalenie, które wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia.

Otrzymaliśmy decyzję organu podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług za styczeń 2017 roku, od której wnieśliśmy odwołanie. Niestety, organ odwoławczy – dyrektor Izby Administracji Skarbowej nie podzielił naszych poglądów podniesionych w odwołaniu i utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Nadal nie zgadzamy się ze stanowiskiem fiskusa i złożyliśmy skargę do sądu administracyjnego na tę decyzję. Nie chcemy jednak, aby decyzja organu pierwszej instancji (już ostateczna) została wykonana. Nie możemy teraz zapłacić kwot, jakie są wskazane w tej decyzji, tym bardziej, że złożyliśmy skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Czy w tej sytuacji możliwe jest wstrzymanie wykonania decyzji? – pyta czytelnik.

Pozostało 84% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawnicy
Awans prokuratora szykanowanego za Ziobry i Święczkowskiego
Prawo karne
Prokuratura przeszukała dom Zbigniewa Ziobry. "Okien nie wybijano"
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe