Projekt budzi wiele kontrowersji. Przedsiębiorcy obawiają się zwłaszcza blokady rachunku bankowego.
Chcemy chronić uczciwych przedsiębiorców. Zakładamy, że nie odczują żadnych negatywnych skutków funkcjonowania tej ustawy. Przeciwnie, odczują poprawę warunków prowadzenia biznesu dzięki ochronie przed działaniami nieuczciwych podmiotów.
Chciałbym zaznaczyć, że celem projektu jest walka z wyłudzeniami VAT. Szacujemy, że luka VAT wynosi ok. 40 mld zł rocznie, z czego w zależności od szacunków ok. 10 mld – 20 mld zł rocznie to efekt działania karuzel podatkowych. Pozostała część wynika z nieodprowadzania podatku.
Blokady rachunku bankowego mają dotyczyć firm podstawionych. Przedstawmy to na przykładzie prostego schematy karuzeli podatkowej, w której występuje tzw. znikający podatnik i szereg słupów, dokonujących wielokrotnie obrotu tym samym towarem. Kluczowy jest tu znikający podatnik, który wystawia szereg faktur z VAT, ale nie odprowadza podatku. Do karuzeli wciągany jest uczciwy przedsiębiorca. Podmiot będący pośrednikiem oferuje mu korzystną transakcję, w której ma nabyć towar od wskazanego podmiotu i sprzedać go również wskazanemu nabywcy. Przedsiębiorca przystępuje do transakcji w dobrej wierze, gdyż nieuczciwi kontrahenci zadbali o stworzenie wiarygodnej historii biznesowej. Zwykle po ok. kilkunastu tygodniach kontrahenci znikają z rynku. Przedsiębiorca występuje o zwrot VAT do urzędu skarbowego. Nie otrzymuje go jednak, a urząd zarzuca mu udział w procederze wyłudzenia podatku. Nasza ustawa ma ochronić go przed takim scenariuszem.
Na czym ma polegać ochrona uczciwych podatników?
Celem projektu jest opracowanie na tyle skutecznego systemu analiz, żeby administracja skarbowa mogła zastopować fikcyjne transakcje w trakcie ich realizacji. Blokady rachunków bankowych mają dotyczyć znikającego podatnika i słupów, a nie uczciwego przedsiębiorcy, który został nieświadomie uwikłany w proceder wyłudzenia. Obecnie w wielu przypadkach nadużycia wykrywane są już po fakcie, kiedy ich organizatorzy zdążyli zniknąć wraz z pieniędzmi. Dlatego aby zapobiec wyprowadzaniu pieniędzy z budżetu i zabezpieczyć interesy Skarbu Państwa, projekt ustawy przewiduje możliwość zablokowania środków zgromadzonych przez podstawione firmy na kontach bankowych.
