Jednym z najważniejszych celów przeprowadzonej reformy administracji jest ograniczenie skali oszustw podatkowych oraz zwiększenie skuteczności poboru należności podatkowych i celnych. W ramach regulacji poświęconej kontroli celno-skarbowej w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), przyznano podmiotom kontrolującym szerokie kompetencje, zaś na kontrolowanych nałożono liczne obowiązki, nie przewidując przy tym dla nich zbyt wielu uprawnień.
Obowiązki wskazane w przepisach o KAS dotyczą nie tylko samego kontrolowanego, ale również wielu podmiotów z nim związanych, tj. jego pracowników, osób z nim współdziałających, podmiotu prowadzącego bądź przechowującego księgi podatkowe lub dokumenty czy wreszcie osoby wykonującej określone czynności podlegające kontroli. Obowiązki te mają rozmaity charakter. Można do nich zaliczyć powinności dotyczące:
• dokumentacji kontrolowanego, m.in. obowiązku:
- umożliwienia wglądu w dokumenty i ewidencje objęte kontrolą (nawet gdy są one poufne);
- wydania dokumentów, gdy jest to niezbędne, za pokwitowaniem na czas trwania kontroli;