Podwykonawcę zdefiniuje słownik

Przedsiębiorcy wciąż czekają na wyjaśnienia, jak rozliczyć odwrócony VAT od usług budowlanych. Ministerstwo odsyła do wykładni języka polskiego.

Publikacja: 01.02.2017 07:19

Podwykonawcę zdefiniuje słownik

Foto: Adobe Stock

Obowiązujące od 1 stycznia 2017 r. nowe zasady rozliczenia VAT spowodowały chaos na rynku usług budowlanych.Ustawa wprowadziła mechanizm odwróconego VAT dla podwykonawców robót budowlanych. Problem w tym, że ustawa nie definiuje, kto jest podwykonawcą.

Ministerstwo Finansów nie przychyliło się do wcześniejszych postulatów przedsiębiorców, by wprowadzić definicję podwykonawcy w trakcie prac nad nowelizacją ustawy o VAT. Teraz odniosło się do tej kwestii w odpowiedzi na interpelację poselską nr 8831.

MF: nie ma problemu

„Ustawa o VAT nie definiuje pojęcia podwykonawcy, lecz dla prawidłowego rozumienia terminu »podwykonawca« wystarczające będzie posłużenie się powszechnym jego znaczeniem wynikającym z wykładni językowej" – napisał wiceminister Paweł Gruza.

„Zgodnie z definicją zawartą w internetowym wydaniu słownika języka polskiego »podwykonawca – to firma lub osoba wykonująca pracę na zlecenie głównego wykonawcy«. Tak definiowane pojęcie podwykonawcy nie powinno zatem – w mojej ocenie – rodzić wątpliwości ani rozbieżności interpretacyjnych" – czytamy w odpowiedzi MF.

Jednocześnie ministerstwo zapowiedziało jednak, że planuje wydanie objaśnień podatkowych dotyczących zmian w VAT od 2017 r. Kwestia podwykonawstwa usług budowlanych ma być przedstawiona na przykładach.

Jednak – jak ocenia prawnik Marcin Brzeziński – takie objaśnienia powinny zostać przygotowane już na początku roku. Brak jednoznacznego rozstrzygnięcia stawia w trudnej sytuacji bardzo wiele firm.

Wielka niewiadoma

– W przypadku usług budowlanych często mamy do czynienia z refakturowaniem. Nie wiadomo, jaki status będzie miała firma, która zamówi usługę u podwykonawcy, a następnie refakturuje ją na inną firmę, na rzecz której usługa została faktycznie wykonana. Nie ma wówczas pewności, czy firma zamawiająca usługę jest wykonawcą, czy może podwykonawcą głównego zamawiającego – mówi Brzeziński.

Tymczasem już od początku roku roboty budowlane wykonywane przez podwykonawców są rozliczane na zmienionych zasadach. Dotychczas firma wykonująca usługę wystawiała fakturę, a klient płacił za usługę razem z VAT. Firma odprowadzała podatek do urzędu skarbowego. Mogła odliczyć od tej kwoty podatek naliczony na fakturach zakupowych.

Teraz w transakcjach między firmami obowiązuje zasada reverse charge. Oznacza to, że podatek zamiast sprzedawcy wykuje nabywca. Firma świadcząca usługi budowlane, która jest podwykonawcą, nie będzie musiała odprowadzać podatku do urzędu. Będzie wystawiać faktury bez VAT. Ale to oznacza również, że nie będzie też miała od czego odliczyć VAT z faktur zakupowych.

– W praktyce wiele wątpliwości budzi rozliczenie w przypadku, gdy towar jest dostarczany wraz z usługą, np. z usługą montażu. Nie wiadomo wówczas, czy podwykonawca powinien wystawić fakturę na dostawę towaru z podatkiem VAT, a na usługę bez VAT – mówi Brzeziński.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki: monika.pogroszewska@rp.pl

Opinia

Bartosz Bogdański, doradca podatkowy, partner w MDDP

Odpowiedź MF niestety niczego nie wyjaśnia. Tymczasem firmy już teraz muszą podjąć decyzję, czy uznają się za podwykonawców i wystawiają faktury bez VAT czy jako wykonawcy doliczają VAT. Tak czy inaczej, ryzykują spór z fiskusem. Brak definicji powoduje wiele problemów praktycznych. Nie wiadomo np., czy główny wykonawca to tylko ten, kto prowadzi całą inwestycję budowlaną, czy też jest nim np. firma odpowiedzialna całościowo za pewien odcinek robót. Są wątpliwości, jak rozlicza się konsorcjum oraz inwestor zastępczy, jak poradzić sobie z refakturowaniem usług. Inny problem powstaje przy budowie złożonych obiektów pod klucz, np. elektrowni, gdy towary dostarczane są wraz z usługami. Nawet jeśli trudno byłoby rozstrzygnąć te kwestie w ustawie, to minister powinien wydać niezwłocznie interpretację ogólną.

Obowiązujące od 1 stycznia 2017 r. nowe zasady rozliczenia VAT spowodowały chaos na rynku usług budowlanych.Ustawa wprowadziła mechanizm odwróconego VAT dla podwykonawców robót budowlanych. Problem w tym, że ustawa nie definiuje, kto jest podwykonawcą.

Ministerstwo Finansów nie przychyliło się do wcześniejszych postulatów przedsiębiorców, by wprowadzić definicję podwykonawcy w trakcie prac nad nowelizacją ustawy o VAT. Teraz odniosło się do tej kwestii w odpowiedzi na interpelację poselską nr 8831.

Pozostało 87% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Praca, Emerytury i renty
Płaca minimalna jeszcze wyższa. Minister pracy zapowiada rewolucję
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Sądy i trybunały
Trybunał Konstytucyjny na drodze do naprawy. Pakiet Bodnara oceniają prawnicy
Mundurowi
Kwalifikacja wojskowa 2024. Kobiety i 60-latkowie staną przed komisjami