NSA: wójt nie zaskarży interpretacji podatkowej, jeśli wystąpiła o nią gmina

Gdy o interpretację w VAT wystąpiła gmina, to ona jest uprawniona do wniesienia na nią skargi do sądu.

Publikacja: 10.05.2017 07:45

NSA: wójt nie zaskarży interpretacji podatkowej, jeśli wystąpiła o nią gmina

Foto: 123RF

To, kto w przypadku samorządu ma prawo do zaskarżenia interpretacji podatkowej, nie jest obojętne dla pozytywnego zakończenia sporu. Zły wybór może definitywnie zamknąć drogę do sądu administracyjnego. Przekonał się o tym wójt, który zaskarżył do sądu administracyjnego interpretację podatkową, o którą wystąpiła gmina.

W sprawie chodziło o to, czy opłata za korzystanie z przystanków komunikacyjnych podlega opodatkowaniu 23-proc. stawką VAT.

Z wnioskiem o interpretację indywidualną wystąpiła gmina. Tłumaczyła, że pobiera opłaty od operatorów lub przewoźników za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego. Sama uważała, że opłaty za korzystanie z przystanków nie są opodatkowane VAT. Mają charakter administracyjny, a nie cywilnoprawny, są daniną i wynikają z przepisów prawa.

Innego zdania był fiskus. Odpowiedział, że opłata pobierana od operatorów i przewoźników za zatrzymanie na przystankach komunikacyjnych będzie stanowiła wynagrodzenie za usługę, polegającą na ich udostępnieniu. Przy czym działania podejmowane w tym względzie będą miały charakter działań z zakresu stosunków cywilnoprawnych. W konsekwencji w ocenie urzędników w opisanej sprawie chodzi o odpłatne świadczenie usług, podlegające opodatkowaniu na zasadach ogólnych.

Gmina nie zgadzała się z taką wykładnią przepisów. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formalnie wniósł wójt i wygrał. WSA uznał, że pobieranie opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina, jest czynnością mieszczącą się w sferze publicznoprawnej. Gmina w tym przypadku występuje w roli organu władzy publicznej. W konsekwencji nie jest podatnikiem VAT.

Fiskus zaskarżył to orzeczenie do NSA. Sprawa nie doczekała się jednak merytorycznego finału, bo nieoczekiwanie NSA dopatrzył się podstaw do jej odrzucenia.

Jak zauważył sędzia NSA Roman Wiatrowski, wniosek o interpretację wniosła gmina. Ona też jest podatnikiem VAT i jako taka jest zainteresowana w wykładni przepisów o VAT. Wójt jest tylko organem gminy i nie był uprawniony do wniesienia skargi na interpretację podatkową dotyczącą VAT. W spornym przypadku skargę do WSA powinna wnieść gmina, nie wójt. Wyrok jest prawomocny. ©?

Sygnatura akt: I FSK 1076/15

To, kto w przypadku samorządu ma prawo do zaskarżenia interpretacji podatkowej, nie jest obojętne dla pozytywnego zakończenia sporu. Zły wybór może definitywnie zamknąć drogę do sądu administracyjnego. Przekonał się o tym wójt, który zaskarżył do sądu administracyjnego interpretację podatkową, o którą wystąpiła gmina.

W sprawie chodziło o to, czy opłata za korzystanie z przystanków komunikacyjnych podlega opodatkowaniu 23-proc. stawką VAT.

Pozostało 81% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe